小廁所里的大民生

——“天大的小事”曾是城市民生短板

人的一生中約有3年的時光是在廁所里度過的。

如廁，這一人們生活的日常行為，被稱為“天大的小事”。

“廁所革命”在不同的歷史時期，也有著不同的時代意義。 專家學(xué)者將“廁所革命”定義為一個循序漸進的過程，旨在改善公眾健康和環(huán)境質(zhì)量。

付彥芬指出，“廁所革命”從新中國成立初期的糞便管理，到20世紀80年代的初級衛(wèi)生保健，到90年代開始的衛(wèi)生城市創(chuàng)建，再到如今的農(nóng)村人居環(huán)境整治，其與國家的整體發(fā)展密切相關(guān)。

記者注意到，在衛(wèi)生狀況得到基本改善后，1978年改革開放的時代巨變中，“廁所革命”出現(xiàn)了新的迫切性——

經(jīng)濟迅速發(fā)展，伴隨著城市化帶來的人口高度聚集與流動人口的與日俱增，1980年城鎮(zhèn)人口已達到1.9億，有限的公廁完全無法滿足基本需求。

中國化肥工業(yè)的迅速發(fā)展，不斷弱化農(nóng)村對人糞尿等有機肥料的依賴。20世紀70年代到80年代中期，這些“無法還田”的城市排泄物亟需通過城市下水管道系統(tǒng)處理。

改革開放吸引海外觀光客蜂擁而至，當發(fā)達國家的人們觀望一個發(fā)展中國家的廁所時，對中國廁所感到的嚴重不適，并不令人感到奇怪。有國外游客向大使館致信表示，中國風(fēng)景優(yōu)美，吸引著廣大游客，但是人們低估了公廁干凈衛(wèi)生的影響力。

城市流動人口的驟然增加、有機肥料無處可去、外國游客的批評指摘……在城市化與對外開放的雙重推動下，改善城市公廁成為政府亟待解決的問題。

這場廁所衛(wèi)生的整治，在自上而下的政府行為與有識之士的大力推進中探索前行。

1990年，借助舉辦第十一屆亞洲運動會的契機，北京市政府組織進行了大規(guī)模的市容整潔行動，其中包括對公共廁所的衛(wèi)生整治。根據(jù)《中國“廁所革命”的30年故事》記載，1984年至1989年,北京市新建、改建公共廁所1300多座，使6000多座公共廁所基本達到了水沖廁所的干凈衛(wèi)生的要求。

與此同時，20世紀80年代末，也有部分有識之士意識到在中國推進一場“廁所革命”的重要意義。

經(jīng)濟學(xué)家朱嘉明從國外考察回來后于1988年出版了《中國：需要廁所革命》。書的前言寫道：“現(xiàn)代化作為一個歷史過程千頭萬緒。但是對于每一個人來說，都需要有一個‘大處著眼，小處著手’的精神。一個國家的廁所狀態(tài)，很大程度上反映一個國家的文化特征和水準。”

“廁所革命”貫穿著中國城市發(fā)展的始終，與城市建設(shè)的脈搏一起跳動。

“新城新區(qū)不欠賬，老城老區(qū)盡快補上”。經(jīng)過近30年的持續(xù)推進，截至2018年底，全國城市和縣城環(huán)衛(wèi)部門管理的公廁數(shù)量達到18.2萬座。

1949年時的北京，全市公廁僅有500余座。

2018年，北京市公共廁所數(shù)量達19008座，在特大城市中保有量世界第一。按照設(shè)置目標，在四環(huán)路以內(nèi)，每平方公里就有20座公廁，人們步行5分鐘內(nèi)就能找到廁所。

如今，北京推行的“第五空間”公廁，一改以往的形象和只能“解決內(nèi)急”的單一功能，成為家庭空間、工作空間、休閑空間、網(wǎng)絡(luò)空間之外的又一個空間。

廁所，這一“天大的小事”，從民生短板一躍成為提升群眾生活幸福感的助力跳板。

秦嶺山腳下的向陽村村民正在修建三格化糞池。人民網(wǎng)記者 申亞欣攝