二、民進(jìn)黨的治理難題:兩岸經(jīng)貿(mào)攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)命脈,兩岸關(guān)系定位需獲大陸信任
蔡英文當(dāng)選后,一邊在絞盡腦汁琢磨兩岸政策說(shuō)辭,一邊在想方設(shè)法準(zhǔn)備出手刺激經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。她應(yīng)當(dāng)知道,假如臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)下滑,馬英九今天低迷的支持率就會(huì)成為她明天的境況。
對(duì)蔡英文來(lái)說(shuō),現(xiàn)實(shí)的選擇是既要設(shè)法穩(wěn)定兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀,也要爭(zhēng)取臺(tái)灣工商界的投資信心和配合。有經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人會(huì)看出,她近年來(lái)所主張的“內(nèi)需經(jīng)濟(jì)”、“以創(chuàng)新為動(dòng)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”等理念,落到實(shí)處無(wú)非是都市更新、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等具體產(chǎn)業(yè),要么產(chǎn)值弱小,要么緩不濟(jì)急,并不足以扛起突破臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境的重任。
近來(lái),蔡英文在臺(tái)灣多地闡述以“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心的發(fā)展策略,提出要在臺(tái)灣北中南部同時(shí)打造五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,涵蓋綠色能源、防務(wù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、亞洲硅谷、智能機(jī)械等,寄望各種產(chǎn)業(yè)政策同時(shí)發(fā)揮作用,堆大“柴火”驅(qū)散景氣寒流。
明眼人都明白,蔡的致命缺陷在于無(wú)視對(duì)外貿(mào)易的萎縮和大陸市場(chǎng)的流失。沒(méi)有市場(chǎng)的創(chuàng)新是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)生命力的,臺(tái)灣內(nèi)部狹小的市場(chǎng),難以支持蔡刺激經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。此外,蔡英文十分渴望加入美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(TPP),但由于TPP在勞工、環(huán)保、政府采購(gòu)等方面標(biāo)準(zhǔn)極高,臺(tái)灣能否順利加入有許多變數(shù),而且即便真的能加入,也很難想象短短幾年就可以助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)脫困。
所以,目光只能回到兩岸——今后兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然是臺(tái)灣發(fā)展的最重要?jiǎng)恿υ础?/p>
根據(jù)筆者實(shí)證研究,十多年來(lái),臺(tái)灣對(duì)大陸的投資占其對(duì)外投資的比重始終在60%以上;對(duì)臺(tái)灣GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的是臺(tái)灣對(duì)大陸的投資,其次是對(duì)大陸的出口??梢妰砂督?jīng)貿(mào)攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)命脈。
如此,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題再度回到政治層面:如果民進(jìn)黨所持的兩岸關(guān)系定位不能得到大陸的信任,如果民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)擱置兩岸服貿(mào)、貨貿(mào),那么臺(tái)灣所占有的大陸市場(chǎng)份額遲早會(huì)落入眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中。更何況,由于蔡英文迄今在“九二共識(shí)”上躲躲閃閃,臺(tái)企和外商普遍投資信心不足,大都停足觀望兩岸局勢(shì),有的甚至準(zhǔn)備撤資臺(tái)灣,一旦如此,今后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)雪上加霜。
近來(lái),蔡英文還力推“新南向政策”,試圖將臺(tái)企的投資和貿(mào)易引向東南亞及澳大利亞、印度等地,希望能夠開創(chuàng)一個(gè)脫離中國(guó)大陸市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)空間。其實(shí),這種一廂情愿的經(jīng)貿(mào)政策有逆市場(chǎng)潮流而動(dòng)的問(wèn)題,能否推動(dòng)得了,尚存疑問(wèn)——十多年前李登輝“南向政策”的失敗就是前例。



