科學(xué)確立推進軍事人力資源政策制度改革的發(fā)展目標(biāo)

　　習(xí)主席指出，干部政策制度調(diào)整改革，大方向是建立軍官職業(yè)化制度。軍官職業(yè)化萌芽于英法，創(chuàng)始于普魯士，發(fā)展成熟于美國，至今已有200多年歷史，并在100多個國家實行，這一制度已成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的通行做法。我軍對軍官職業(yè)化的認(rèn)識和探索由來已久，出臺的各項政策制度也程度不同地體現(xiàn)了職業(yè)化特性，但總體來講差距還較大，還缺乏科學(xué)清晰的目標(biāo)牽引和一體化設(shè)計。當(dāng)前，深化國防和軍隊改革的最佳“窗口”已經(jīng)開啟，迫切需要借鑒其他國家有益做法，構(gòu)建具有中國特色的軍官職業(yè)化制度目標(biāo)體系，推進各類人才建設(shè)向?qū)崙?zhàn)化、信息化、職業(yè)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)型跨越。

　　服役周期相對穩(wěn)定。服役期限的長短，關(guān)系到軍人職業(yè)忠誠度歸屬感，關(guān)系到常備兵員的更替速度和軍隊打仗能力。應(yīng)著眼提高軍人專業(yè)化水平，推進服役條件、服役方式和服役周期等服役制度改革，使相對穩(wěn)定服役成為軍人安心提高軍事能力的基礎(chǔ)，培塑高度的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)情感，確保職業(yè)能力生成和釋放充分，實現(xiàn)人才培養(yǎng)使用效能最大化。

　　成長路徑科學(xué)規(guī)范。按照路徑牽引、由崗擇人、人適于崗的要求，突出職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷、部隊機關(guān)院校任職經(jīng)歷、參加作戰(zhàn)等重大軍事行動等經(jīng)歷，對軍人職業(yè)生涯中的發(fā)展領(lǐng)域、成長階梯、選拔使用、培養(yǎng)交流等進行系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范，科學(xué)設(shè)置各類人才成長發(fā)展路徑，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展通道，為軍人服役提供行為指南，實現(xiàn)軍事人才資源管理由粗放向精細(xì)、由零散向系統(tǒng)改革轉(zhuǎn)型。

　　職業(yè)前景清晰透明。職業(yè)發(fā)展預(yù)期直接影響軍人職業(yè)安全感。當(dāng)前，我軍軍人個體職業(yè)發(fā)展前景比較模糊，迫切需要通過政策制度體系化設(shè)計改革，對各類人才在哪個大的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，最高到什么級別，什么時候該入校培訓(xùn)、交流換崗，什么情況下該退役等，都需以法規(guī)形式予以明確，確保用清晰透明的職業(yè)前景激發(fā)軍人個體成長和自我管理的內(nèi)在動力。

　　發(fā)展環(huán)境公平公正。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，公道對待人才，公平評價人才，公正使用人才，構(gòu)建形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境；把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，堅決清除選人用人中的不正之風(fēng)，讓“在陽光下選人用人”成為深入人心的用人文化。

　　榮譽待遇高度提升。軍人職業(yè)的社會地位、社會聲望以及收入，對軍人安心服役程度具有重大影響。外軍的通行做法是，其薪酬保障具有非常強的職業(yè)比較優(yōu)勢。我軍應(yīng)著眼增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感，實行軍銜、服役年限、崗位、工作地域等要素參與分配，根據(jù)不同階段軍官能力積累需要和使用價值，建立薪酬評估增長機制。