積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，軍事人力資源政策制度是軍隊(duì)政策制度改革的重頭戲，并在中央軍委改革工作會(huì)議上要求，著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。當(dāng)前，我軍具有里程碑意義的整體性革命性變革已經(jīng)全面展開，我們要以習(xí)主席重要講話精神為指導(dǎo)，適應(yīng)軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國(guó)家政策制度創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

　　充分認(rèn)清推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革的重大意義

　　在新的形勢(shì)下，人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。軍事人力資源政策制度改革，關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局，關(guān)系未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)，關(guān)系強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)實(shí)現(xiàn)，地位重要、意義重大。

　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的迫切需要。沒有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化就沒有軍隊(duì)的現(xiàn)代化。什么樣的力量構(gòu)成、體制編制，就要有相應(yīng)的組織制度安排作保證，否則就會(huì)影響軍隊(duì)改革成效?，F(xiàn)階段，我軍人力資源政策制度帶有較深的機(jī)械化半機(jī)械化烙印，在思想理念、制度設(shè)計(jì)、管理方法等方面，明顯滯后于信息化條件下軍事專業(yè)分類精細(xì)化、軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)扁平化、部隊(duì)技術(shù)構(gòu)成復(fù)雜化、作戰(zhàn)要素配置一體化的趨勢(shì)要求?；仡櫄v史，每當(dāng)我軍體制編制調(diào)整之時(shí)，軍事人力資源政策制度必然隨之改革。當(dāng)前，時(shí)代大考已全面推開，新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制是革命性的體系重塑、結(jié)構(gòu)重組，迫切需要構(gòu)建與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和作戰(zhàn)需求相適應(yīng)、與改革相契合的新型軍事人力資源政策制度體系，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)改革轉(zhuǎn)型，為更好地聚集人才、培養(yǎng)人才、使用人才提供有力的制度機(jī)制保障，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供組織保證。

　　贏得世界軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)越來越集中地表現(xiàn)為高素質(zhì)軍事人才的較量。而人才的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是制度的競(jìng)爭(zhēng)。有制度優(yōu)勢(shì)才有人才優(yōu)勢(shì)，有人才優(yōu)勢(shì)才有軍事優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界，國(guó)際政治體系加速演變和深刻調(diào)整，世界新軍事革命加速發(fā)展，軍事領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各國(guó)都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革。世界主要國(guó)家都把新型軍事人才作為軍事戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要支撐。美軍提出建設(shè)以信息化為核心的“21世紀(jì)部隊(duì)構(gòu)想”，確立“新型軍事人才是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)”。俄軍大刀闊斧推進(jìn)“新面貌”改革，著眼“精干化、職業(yè)化和現(xiàn)代化”加強(qiáng)軍官隊(duì)伍建設(shè)。印度等一些發(fā)展中大國(guó)，也在努力以新型軍事人才培養(yǎng)謀求后發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，隨著國(guó)家利益不斷拓展，軍事力量走出去步伐加大，軍隊(duì)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)承載著前所未有的時(shí)代要求和歷史重任。站在新的歷史方位、面對(duì)新的職能使命，只有大力推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革，才能順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展大勢(shì)，才能推動(dòng)我軍加快由大國(guó)軍隊(duì)邁向強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)。

　　實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。“治軍之道，要在得人。”實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，必須要有一大批高素質(zhì)敢擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄜ娭诬姽歉?。但?yīng)該清醒地看到，新形勢(shì)下，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)對(duì)人才隊(duì)伍需求越來越緊迫，解決好習(xí)主席提出的“兩個(gè)能力不夠”、人才培養(yǎng)“兩個(gè)不足”等矛盾問題，迫切需要改革軍事人力資源政策制度，打造強(qiáng)大的高素質(zhì)軍事人才方陣。只有緊緊抓住強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”，用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)和推進(jìn)改革，將強(qiáng)軍目標(biāo)貫徹體現(xiàn)到政策制度改革的方方面面，既作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也作為改革的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，才能確保政策制度改革的正確方向。要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，建立適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的制度體系，更好地凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣，使軍事人力資源充分轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力支撐。