尚有未明確之處

雖然此次營(yíng)改增的試點(diǎn)方案及其附件足足有近100頁(yè)，但是仍有不少問題尚待明確。

畢馬威舉例稱，此次細(xì)則并未對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的增值稅處理進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)采用何種增值稅處理，目前有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，增值稅將繼續(xù)延續(xù)營(yíng)業(yè)稅下的處理方法。在這種方式下，如果初保將被征收增值稅(或免征增值稅)，那么再保險(xiǎn)將不再征收增值稅。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于再保險(xiǎn)是對(duì)保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，那么其增值稅處理應(yīng)適用與初保同樣的稅務(wù)處理。

對(duì)于建筑業(yè)及不動(dòng)產(chǎn)業(yè)銷售和租賃選擇簡(jiǎn)易征收方式的，購(gòu)買方是否可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅也是很多企業(yè)關(guān)心的問題。“作為中小型的金融企業(yè)，我們并沒有購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的能力，辦公場(chǎng)地是租賃的，房租支出也并非是小數(shù)目，如果這部分支出不能抵扣，也會(huì)對(duì)我們的稅負(fù)和利潤(rùn)造成一定影響。”上述中小型保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員稱。

另外，如何區(qū)分酒店、經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所與居民住房租賃也是一個(gè)酒店業(yè)關(guān)注的問題。畢馬威表示，酒店、酒店式公寓適用6%的增值稅稅率。房屋租賃一般適用11%的增值稅稅率，過渡時(shí)期適用5%的征收率，個(gè)人出租住房則適用1.5%征收率。許多大型酒店已經(jīng)將服務(wù)延伸到既可以為顧客提供短期居住服務(wù)，也可以為顧客提供長(zhǎng)期居住服務(wù)。

而一些行業(yè)是否可以采用匯總申報(bào)和匯總繳納，也是很多試點(diǎn)企業(yè)十分關(guān)心的問題。

“此次實(shí)施辦法有很多尚待明確的問題完全是在市場(chǎng)預(yù)料之中的。因?yàn)閷?shí)施辦法從性質(zhì)看是一個(gè)整體的框架性政策，不可能對(duì)于所有行業(yè)、所有問題都有很明確的指引。接下去對(duì)于各個(gè)行業(yè)所適用的具體政策, 會(huì)有許多問題被陸續(xù)提出。稅務(wù)機(jī)關(guān)目前一方面在加班加點(diǎn)進(jìn)行交接納稅人資料、組織培訓(xùn)等工作, 同時(shí)也在積極搜集納稅人的反饋，對(duì)實(shí)操上反響比較大的問題及時(shí)進(jìn)行研究和調(diào)整。”李軍預(yù)計(jì)，在5月1日之前，還會(huì)有若干解釋性文件或指引出臺(tái)。

如今距離5月1日僅有不到一個(gè)月的時(shí)間，準(zhǔn)備時(shí)間已相當(dāng)緊張。普華永道建議新增試點(diǎn)納稅人在這段時(shí)間中需加緊營(yíng)改增準(zhǔn)備工作，包括研究過渡期方案，在進(jìn)行稅負(fù)有效性測(cè)試的基礎(chǔ)上評(píng)估影響;積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)配合，做好營(yíng)改增前的一系列征管準(zhǔn)備工作;對(duì)業(yè)務(wù)模式和內(nèi)部流程進(jìn)行調(diào)整，細(xì)化系統(tǒng)改造工作;修改增值稅管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、編寫操作手冊(cè)、確保增值稅合規(guī)。