四、建立健全行業(yè)標準規(guī)范
進一步制定和完善市政環(huán)衛(wèi)綠化行業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，通過“以獎代補”、方案核查等方式加強對各區(qū)市政園林行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，完善清掃保潔管理責(zé)任和作業(yè)標準，完善垃圾處理“以量計費”機制，推進綠地養(yǎng)護等級認定，加強綠化方案核查評審。
五、健全完善監(jiān)督考評機制
建立市、區(qū)兩級監(jiān)督考評機制。市市政園林局以隨機考評的方式，牽頭組織對各區(qū)開展市政環(huán)衛(wèi)綠化建設(shè)管護考評，考評結(jié)果納入市對區(qū)的績效考核體系中。在智慧市政園林服務(wù)平臺建立公眾參與平臺，市民可通過平臺上傳環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護、綠地養(yǎng)護等存在問題并對各區(qū)市政環(huán)衛(wèi)綠化管護情況評價，公眾測評意見按一定比例計入考評成績。
六、加快智慧市政園林建設(shè)
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加大科技投入，加快市政園林設(shè)施智慧化改造升級，整合窨井、路燈、市容環(huán)衛(wèi)、公園綠化等數(shù)據(jù)，完善智慧市政園林服務(wù)平臺，為市政園林規(guī)劃建設(shè)、管理養(yǎng)護、信息查詢、應(yīng)急搶險等提供科技助力。
七、重視人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)
市、區(qū)市政環(huán)衛(wèi)綠化管理單位要加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)交流，定期開展技能提升學(xué)習(xí)和職工技能競賽，做好市政環(huán)衛(wèi)綠化從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員技能素養(yǎng)。
各區(qū)各部門已開始行動
據(jù)悉，在建立市政環(huán)衛(wèi)綠化維護管理一體化機制方面，各區(qū)各部門已有相關(guān)動作。市環(huán)衛(wèi)管理部門已將垃圾二次轉(zhuǎn)運、填埋、海漂垃圾打撈收運等業(yè)務(wù)委托廈門市政集團運營管理，實現(xiàn)“干管分離”。去年底，湖里區(qū)與建發(fā)合作成立了廈門湖里建發(fā)城建集團有限公司，由這家公司負責(zé)全區(qū)的綠化美化景觀、道路環(huán)衛(wèi)保潔、夜景工程提升等管理。2月14日，集美區(qū)屬國企——集美城市發(fā)展有限公司負責(zé)人帶隊前往海滄城建集團學(xué)習(xí)“海滄模式”。同安區(qū)則引入服務(wù)，由海滄城建集團在同安成立分公司承接市政相關(guān)業(yè)務(wù)。
【記者手記】
改革，箭在弦上
改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，當(dāng)前，我市市政園林維護管理模式的改革，已經(jīng)箭在弦上。
不可否認，原有的“干管合一”模式在一定時期發(fā)揮了很大作用，廈門的市容環(huán)境也在全國有名，但是近年來，隨著城市人口的增加和城區(qū)面積的擴大，市政園林維護管理模式并沒有相應(yīng)的創(chuàng)新，市容市政設(shè)施由環(huán)衛(wèi)部門、市政部門、園林部門和街道分別負責(zé)管護，各自為政，執(zhí)行標準不一，整體質(zhì)量、效率低下，廈門不少地區(qū)都出現(xiàn)“臟亂差”的現(xiàn)象，難以得到有效控制，原有的管理模式逐漸落后于時代的發(fā)展，也難以滿足人民對高品質(zhì)生活的需求。加快改革，勢在必行。
市政、環(huán)衛(wèi)、綠化，都是“保民生”的基礎(chǔ)性工作，跟人民的居住環(huán)境和生活品質(zhì)息息相關(guān)，也關(guān)系到城市營商環(huán)境和城市長遠發(fā)展。此次，我市市政園林維護管理模式的改革，符合“五大發(fā)展”理念要求，將進一步提升市政環(huán)衛(wèi)綠化管護水平和質(zhì)量，提高城市的宜居度和承載力。
改革需要勇氣，也需要智慧。面對利益固化的“堅冰”，必須破字當(dāng)頭，有破有立，破的是只顧當(dāng)下的藩籬，動的是眼前利益，立的是謀長遠、可持續(xù)的發(fā)展觀。作為我市的一個行政區(qū)，海滄區(qū)在市政環(huán)衛(wèi)綠化維護運行模式、保障機制、監(jiān)管體制等方面勇于創(chuàng)新，形成了可復(fù)制可推廣的“海滄模式”，我市也不斷加強頂層設(shè)計，使改革的理論準備更充分、政策思路更縝密、方法步驟更科學(xué)。相信不久的將來，廣大市民就能夠感受到改革帶來的變化，享受改革帶來的成果。
