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廈門湖里:活用財政“小杠桿”撬動發(fā)展“大效應(yīng)”

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廈門市湖里區(qū)財政管理工作獲國務(wù)院辦公廳通報表揚激勵

湖里區(qū)善用財政職能助推城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 王火炎 攝

近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布通報,對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的全國216個地方予以督查激勵。其中,廈門市湖里區(qū)因財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財政管理工作完成情況好而受到表揚,并將獲得財政部不低于1000萬元的資金獎勵,成為該類別全國十個獲此殊榮的先進典型縣區(qū)之一,也是我省唯一獲此類別殊榮的縣區(qū)。

殊榮的背后,既是對湖里區(qū)善用財政職能助推高質(zhì)量發(fā)展的高度肯定,更是對新形勢下湖里區(qū)進一步探索財政新職能的期許與肯定。隱含其間的是,廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地的湖里區(qū),時刻以“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神引領(lǐng),以人民利益為出發(fā)點,與時俱進開創(chuàng)財政工作新局面的不懈努力和孜孜以求。

2020年,湖里區(qū)緊密圍繞推動“島內(nèi)大提升”和高顏值城區(qū)建設(shè)工作部署,認真落實“減稅降費”政策、堅決落實過“緊日子”要求、扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,以大力培植財源為基礎(chǔ),持續(xù)服務(wù)大局保障民生,推動特區(qū)發(fā)祥地發(fā)展行穩(wěn)致遠。

聚力培源——

筑牢可持續(xù)增長根基

今年春節(jié)過后不久,廈門金鷺特種合金有限公司很快就收到湖里區(qū)財政撥付的83.22萬元春節(jié)穩(wěn)崗補貼。

“穩(wěn)崗返崗補貼的及時發(fā)放,對我們企業(yè)來說真是一場及時雨。這筆錢,主要用于改善職工待遇、提升職工技能水平等方面,有利于穩(wěn)定職工隊伍!”16日,提起湖里區(qū)財政政策兌現(xiàn)的工作效率,廈門金鷺特種合金有限公司負責(zé)人直夸說,正是得益于職工隊伍的穩(wěn)定,企業(yè)實現(xiàn)了第一季度經(jīng)營業(yè)績的“開門紅”。作為出口型高新企業(yè),去年企業(yè)的盈利相比2019年也有較大幅度的增長。

第一時間為企業(yè)紓難解困,助力企業(yè)渡過難關(guān),湖里區(qū)財政局進一步提升政策兌現(xiàn)效率,開辟綠色通道、簡化政策兌現(xiàn)流程,并通過加強直達資金項目進度跟蹤,切實保障直達資金效益的發(fā)揮,2020年,湖里區(qū)及時分配直達資金6.21億元,支出進度達100%。

去年,面對國內(nèi)國際復(fù)雜的形勢,湖里區(qū)扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),主動對接廈門“兩高兩化”城市建設(shè)。區(qū)財政局出臺八條舉措,支持企業(yè)復(fù)工和復(fù)產(chǎn),同時建立轄區(qū)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,跟進企業(yè)遇到的經(jīng)營困難,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計,2020年,湖里區(qū)新增減稅降費9.46億元,有力推動了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

在培育企業(yè)扎根的良好營商環(huán)境的基礎(chǔ)上,湖里區(qū)堅持先行先試,創(chuàng)造性地與稅務(wù)部門建立新模式,形成合力,深入挖掘股權(quán)類、總部類、平臺類等財源潛力,不斷強化財源建設(shè)。

面對減稅降費帶來財政收入減少的壓力,湖里區(qū)既強化財源建設(shè),更注重提升預(yù)算管理水平并規(guī)范國庫庫款管理。湖里區(qū)財政局積極落實零基預(yù)算要求,細化部門支出預(yù)算類型,分類分級次編制年度預(yù)算,并引導(dǎo)部門立足全局,謀劃年度目標(biāo)任務(wù),科學(xué)規(guī)范申報預(yù)算。2020年,湖里區(qū)實現(xiàn)部門整體績效目標(biāo)全覆蓋,通過項目績效評價,改進管理方式,提高履職效果。

“科學(xué)安排財政預(yù)算支出,目的讓有限的每一份財政資金效益最大化。”湖里區(qū)財政局局長方文江說,湖里區(qū)希望通過涵養(yǎng)財源、培育增量,不斷提升財政資金保障的可持續(xù)性。

“十三五”期間,通過財稅部門共同努力“開源節(jié)流”,湖里全區(qū)實現(xiàn)財政總收入年均增長10.91%。湖里區(qū)以占全市4.2%的土地面積創(chuàng)造了全市22%的經(jīng)濟總量,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.1%,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.8%,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

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