建章立制

　　推動網(wǎng)格化監(jiān)管長效化

　　為推動網(wǎng)格化監(jiān)管的長效化，集美區(qū)在制度建設上還構(gòu)建了“三個體系”。在理順權(quán)責體系方面，圍繞各級食藥監(jiān)管職責分工，經(jīng)過充分調(diào)研，印發(fā)食藥《層級監(jiān)管實施意見》，明確科所職責分工，推動監(jiān)管重心下沉。配套網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，擬定《網(wǎng)格化監(jiān)管制度手冊》，進一步明確各個角色的網(wǎng)格化職責清單、制度清單，理清了網(wǎng)格監(jiān)管的責任鏈條。通過構(gòu)建考核體系，成立網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，制定考核實施方案，量化考核指標，通過系統(tǒng)軟件對業(yè)務科室、基層所和協(xié)管員的工作數(shù)據(jù)進行實時上傳、統(tǒng)計和排名，開展線上考核，做到每月一通報、每季一評比、每年一總評。通過對業(yè)務指標全過程跟蹤，起到及時督促工作的作用。與此同時，不斷健全網(wǎng)格人員激勵措施，網(wǎng)格食藥協(xié)管員由區(qū)市場監(jiān)管局管理培訓，與鎮(zhèn)街簽訂勞動合同，把待遇提高到社區(qū)一般專職工作者標準，享受工資增長機制，進一步完善激勵體系。

　　【鏈接】

　　帶您認識

　　集美區(qū)食藥網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)流程

　　摸底建檔→任務分配→主體核查→日常檢查→專項檢查→事件流轉(zhuǎn)→人員管理→查詢統(tǒng)計

　　五大功能

　　集美區(qū)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是基于集美區(qū)社會治理綜合管理平臺開發(fā)，涵蓋數(shù)據(jù)建檔、監(jiān)督檢查、風險預警、統(tǒng)計分析、考核管理五大功能模塊的食品藥品智慧化監(jiān)管系統(tǒng)。

　　數(shù)據(jù)建檔――集美區(qū)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)對接集美區(qū)社會治理綜合管理平臺，建成大數(shù)據(jù)庫，并建立了9大類、眾多小類的標簽庫，監(jiān)管人員可根據(jù)檢查對象的多重屬性進行貼標簽，使系統(tǒng)準確地標記每家主體的類別和實際經(jīng)營情況。從而精準掌握檢查對象清單，制定清晰的檢查計劃，進行點對點精準檢查，避免了監(jiān)管漏洞。

　　監(jiān)督檢查――系統(tǒng)整合了總局、省、市局下發(fā)的各類食藥監(jiān)督檢查表格，形成表單庫。機關業(yè)務科室根據(jù)文件規(guī)范，預先設定日常檢查的表單項目，植入系統(tǒng)，作為網(wǎng)格員日常監(jiān)管依據(jù)。同時，也可以根據(jù)每一次專項檢查任務不同，選取不同的檢查項目，形成專項檢查表單。以檢查表單為基礎，開展監(jiān)督檢查。

　　風險預警――這是網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要功能，實現(xiàn)了分級監(jiān)管、監(jiān)管留痕和快速反應。借助該系統(tǒng)，協(xié)管員可以對轄區(qū)每一家商事主體的經(jīng)營狀態(tài)進行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)不合格情況，可以通過事件流轉(zhuǎn)上報上級網(wǎng)格，由上級網(wǎng)格迅速處置，最大限度降低食藥安全事件風險。

　　統(tǒng)計分析――網(wǎng)格化系統(tǒng)建成后，利用系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，上級可以隨時調(diào)取可靠數(shù)據(jù)，了解商事主體的監(jiān)管底數(shù)和任務落實情況，為科學決策提供支持。

　　考核管理――系統(tǒng)基于GPS定位開展監(jiān)管任務。每一次對商事主體的檢查，系統(tǒng)都會利用移動終端進行GPS位置匹配，并保存在監(jiān)管日志中。結(jié)合監(jiān)管人員上傳的檢查時間、結(jié)果和圖像資料等數(shù)據(jù)，形成一份完整的監(jiān)管日志。通過該功能，實現(xiàn)績效考評的信息化和規(guī)范化。

　　實現(xiàn)“六化”

　　依托集美區(qū)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，食藥監(jiān)管實現(xiàn)“六化”:

　　電子化――電子檢查文書和臺賬替代了人工表格和臺賬。

　　標準化――通過匯總收集總局、省局、市局各類檢查表格，建立了表單庫，按照需求自動生成檢查文書表單。

　　實時化――通過系統(tǒng)，上級在線部署任務，可以實時傳達到一線；一線工作數(shù)據(jù)實時上傳反饋。

　　統(tǒng)籌化――系統(tǒng)將各級下發(fā)的各類監(jiān)管任務整合成一張待檢查商事主體列表，便于網(wǎng)格員統(tǒng)籌開展檢查。

　　便利化――每一家商事主體都有GPS坐標，檢查人員可以精準定位，迅速到達，解決了尋找企業(yè)難的問題。

　　遠程化――利用系統(tǒng)微信終端，經(jīng)營者可以查看整改通知、推送整改照片，監(jiān)管人員進行遠程指導，提高了溝通效率。