創(chuàng)新機(jī)制

　　巧搭覆蓋全區(qū)的監(jiān)管“安全網(wǎng)”

　　因地制宜，彰顯成效。集美區(qū)將網(wǎng)格劃分與屬地責(zé)任落實有機(jī)結(jié)合，主動探索網(wǎng)格化監(jiān)管新模式。在區(qū)一級，由食安辦主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。鎮(zhèn)街一級，在全市首創(chuàng)成立鎮(zhèn)街食藥安全監(jiān)管站，由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)任主任、監(jiān)管所中隊長任副主任，同時配備辦公設(shè)施和2名專職協(xié)管員。借助鎮(zhèn)街一級網(wǎng)格組織的實體化，推動地方政府屬地責(zé)任落實。村居一級，建立了一支65人組成、精干高效的專職食藥協(xié)管員隊伍，充實到網(wǎng)格中，進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角。1個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街、66個村居……通過整合全區(qū)食藥執(zhí)法人員和協(xié)管員力量，一張覆蓋全區(qū)的五級網(wǎng)格監(jiān)管“安全網(wǎng)”被搭建而起。

　　依托系統(tǒng)

　　構(gòu)建“一中心、兩終端、多應(yīng)用”

　　一中心、兩終端、多應(yīng)用，是集美區(qū)食藥網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的亮點。一中心，即由區(qū)政府投資建立食品安全指揮中心，做到網(wǎng)格化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、單兵執(zhí)法指揮系統(tǒng)、明廚亮灶視頻監(jiān)控系統(tǒng)“四網(wǎng)融合”，實現(xiàn)對轄區(qū)食藥安全的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警、分析和指揮。兩終端，即該系統(tǒng)開發(fā)有PC端和移動端兩個界面。目前共有70余臺PC端電腦和114臺移動端平板手機(jī)投入使用。多應(yīng)用，即該系統(tǒng)接入了單兵執(zhí)法裝備、便攜式藍(lán)牙打印機(jī)、微信終端和社區(qū)服務(wù)設(shè)備終端等多個應(yīng)用設(shè)備。其中，借助微信端，監(jiān)管對象可以開展遠(yuǎn)程政商互動；借助社區(qū)服務(wù)終端，社區(qū)人員及公眾可以監(jiān)督查詢轄區(qū)食藥商事主體一戶一檔信息。

　　信息共享

　　善用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)多部門協(xié)同治理

　　網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)。集美區(qū)食藥網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)對接集美區(qū)社會治理綜合管理平臺，建成監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫。一方面，整合了多部門數(shù)據(jù)，橫向匯集公安、民政、城管、人社、衛(wèi)計、司法等各部門的基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)。縱向整合市場監(jiān)管系統(tǒng)注冊登記、食藥許可、案件管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等多平臺的數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能自動獲取并實時更新商家地址、人員雇傭、新開業(yè)主體、許可證到期等信息，實現(xiàn)多部門信息聯(lián)通，協(xié)同治理，避免網(wǎng)格數(shù)據(jù)重復(fù)采集。同時，還充實自身監(jiān)管數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員利用移動手機(jī)終端，在基礎(chǔ)建檔、日常巡查和專項檢查中，通過GPS定位、填表、拍照，實時上傳、更新商事主體數(shù)據(jù)，動態(tài)維護(hù)監(jiān)管檔案。特別是在基礎(chǔ)建檔工作中，網(wǎng)格員對全區(qū)每一家食藥商事主體，進(jìn)行GPS定位，打標(biāo)簽分類，核實經(jīng)營狀態(tài)，讓每一家商事主體的監(jiān)管檔案更精準(zhǔn)化。

　　智慧監(jiān)管

　　動態(tài)維護(hù)檔案數(shù)據(jù)確保“無盲區(qū)”

　　通過這套網(wǎng)格化系統(tǒng)，還有效克服了轄區(qū)面積大，商事主體多帶來的監(jiān)管盲區(qū)大、底數(shù)不清等問題。通過建立九大類，眾多小類的標(biāo)簽庫，檢查人員在基礎(chǔ)建檔和檢查中，對主體進(jìn)行貼標(biāo)簽，精準(zhǔn)掌握各類商事主體的確切數(shù)據(jù)和實際經(jīng)營情況，避免監(jiān)管底數(shù)不清、不細(xì)問題。在動態(tài)監(jiān)管方面，以第一次摸底檔案為基礎(chǔ)，網(wǎng)格員根據(jù)日常監(jiān)管和專項檢查情況，對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行在線動態(tài)維護(hù)，確保監(jiān)管檔案始終保持最新，解決了轄區(qū)商事主體不斷新增、關(guān)閉、遷移，摸底數(shù)據(jù)容易過時的問題。針對基層監(jiān)管常常抓大放小、抓中心城區(qū)放偏遠(yuǎn)地區(qū)問題，系統(tǒng)將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中每一家有注冊登記、行政許可、地址標(biāo)記或其他部門網(wǎng)格排查出的商事主體推送到前端，要求網(wǎng)格員逐一認(rèn)領(lǐng)核查，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求納入監(jiān)管，避免了監(jiān)管盲區(qū)。