在公民動(dòng)議案生效之前，還需要經(jīng)過多方的通過。一旦公民請(qǐng)求被視作有效，那么首先要由聯(lián)邦委員會(huì)就其內(nèi)容進(jìn)行討論，隨后還要遞交給議會(huì)。如果草案引發(fā)爭(zhēng)議，并在議會(huì)引發(fā)分歧，那么該議案可能要擱淺幾年。
有時(shí)，議會(huì)也會(huì)出具一個(gè)直接反建議(Direkter Gegenvorschlag)，作為對(duì)原始草案的修改，也將借此進(jìn)行投票。選民可以決定，到底哪項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)付諸執(zhí)行。無(wú)論是公民動(dòng)議案還是其反建議，都需要獲得州和國(guó)民的雙通過。
議會(huì)也可以出具一項(xiàng)間接反建議(Indirekter Gegenvorschlag)，建議在具體法律層面做出修改。如果是這種情況，那么公民只需對(duì)公民動(dòng)議進(jìn)行投票。如投票未獲通過，則開始執(zhí)行反建議。如果對(duì)反建議不滿，公民還可以繼續(xù)發(fā)起全民公決。
當(dāng)然也有這種可能，那么就是提案委員會(huì)對(duì)政府出具的反建議表示滿意，因此撤回了原公民動(dòng)議。這樣在投票箱中，就不會(huì)再出現(xiàn)這項(xiàng)了。
剎車或加速
對(duì)于議會(huì)決議來(lái)說，全民公決就是一腳剎車，讓決議難以執(zhí)行；而公民動(dòng)議則是加速器，無(wú)論是議會(huì)不愿面對(duì)的問題，還是沒有想到的問題，都要拿出來(lái)表決。當(dāng)政治或社會(huì)發(fā)生變革時(shí)，總有人會(huì)使用這些直接民主的“政治武器”，為了在議會(huì)中獲得多數(shù)人的支持。
左派總是從發(fā)起的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題中受益；而右派則熱衷于外國(guó)人政策和國(guó)家形象問題。有時(shí)較小的團(tuán)體甚至個(gè)人，也會(huì)使用這些“工具”，但他們獲得成功、直抵全民投票的幾率太小了，不過很小并不等于沒有。
