“美國決定撤銷香港特殊地位。”
就在港區(qū)國安法審議通過的幾個(gè)小時(shí)前,美國搶著連出兩個(gè)聲明,都跟“制裁”有關(guān)。
又是撤銷特殊地位,又是限制高科技出口,有人驚呼美國對香港的“核選項(xiàng)”呼之欲出。
但,為何當(dāng)天港股不跌反漲?
與此同時(shí),林鄭月娥在回應(yīng)時(shí)還提到兩個(gè)關(guān)鍵詞:“少許不便”、“影響不大”。

美國這一次,葫蘆里到底賣的什么藥?
1
就在港區(qū)國安法獲得全票通過的幾個(gè)小時(shí)前,美方突然接連甩出兩條“重磅炸彈”。
先跳出來的國務(wù)卿蓬佩奧。
他發(fā)了一個(gè)聲明。那些老調(diào)重彈的話這里就不贅述了,直接劃重點(diǎn):“美方即日起停止出口美國制防衛(wèi)設(shè)備至香港,未來也將針對美國防衛(wèi)與軍民雙重用途技術(shù),采取步驟對香港施行與中國相同出口限制。”
換言之,在高科技出口上,美國將不再給予香港特殊待遇。

緊接著,美國商務(wù)部也發(fā)出聲明稱決定“決定撤銷香港特殊地位”,“商務(wù)部給予香港的優(yōu)惠待遇規(guī)定,包括出口許可證豁免將被暫停,并禁止出口國防設(shè)備與敏感技術(shù)到香港”。此外,“商務(wù)部也在評估進(jìn)一步取消差別待遇行動(dòng)。”
其中,最抓人眼球的無疑是這幾個(gè)字——“撤銷香港特殊地位”。
圍繞這幾個(gè)字,已經(jīng)炒了有一段時(shí)間了,因?yàn)檫@幾乎是美國插手香港問題的一張底牌。

最新的兩個(gè)動(dòng)作,其實(shí)說不上很突然,它們與之前美方的措施可以說一脈相承。
5月底,美方認(rèn)為香港“不再享有足夠自治”,總統(tǒng)特朗普宣布逐漸取消美國給予香港的特殊待遇,或?qū)⒔K止香港貿(mào)易關(guān)稅優(yōu)惠、科技準(zhǔn)入、香港護(hù)照持有者赴美旅行免簽證等待遇。
6月26日,蓬佩奧發(fā)聲明對此表示響應(yīng),表示將對“參與削弱香港自治”的現(xiàn)任和前任中國官員及其家人實(shí)施簽證限制。這被普遍認(rèn)為是美方在撤銷香港特殊地位走出的第一步,雖然確實(shí)沒啥作用。
美國疫情都那樣了,簽證還能香嗎?
對此,西方媒體的議論一直不絕于耳,甚至多少帶點(diǎn)恐嚇意味。
比如,香港特殊地位一再被西方輿論形容為“核選項(xiàng)”,甚至還有人說,它一旦被撤銷,是“香港之死的開始”。
2
聽起來很唬人是不是?
先別急著下判斷。
蓬佩奧的聲明意思比較簡單,總的意思無外乎限制對香港的高科技出口。而美國商務(wù)部的措施實(shí)際上是跟國務(wù)院打了個(gè)配合,同樣是限制高科技出口香港。
對香港而言,坦白說,限制敏感或兩用技術(shù)出口香港,的確可能在短期內(nèi)阻礙香港科技和創(chuàng)新的發(fā)展,但問題在于,這并不是香港核心競爭力的組成部分。
對主要聚焦于服務(wù)業(yè)而非制造業(yè)的香港來說,那些可能受限的商品類目在香港經(jīng)濟(jì)中屬于相對比較邊緣的部分。
美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,去年美國向香港出口了價(jià)值超過7500萬美元的軍事裝備。而當(dāng)年美國對香港總出口為308億美元。

也有人擔(dān)心,此舉實(shí)際打擊的是中國內(nèi)地公司。對內(nèi)地來說,我們以前要買受限的高科技產(chǎn)品,確實(shí)有不少是通過香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的。但隨著這幾年美國對華打壓日益趨緊,傻子都能看出來美國要在高科技上卡中國的脖子了,如果我們還不思變,那四不四灑?
中國人從來不打無準(zhǔn)備之仗。別人都找上門來了,我們還能伸著脖子給人掐?
而且事實(shí)上,美國近年來已經(jīng)大大加強(qiáng)了對香港的出口管制,特別是今年4月27日以來,美國商務(wù)部已經(jīng)出臺了出口管制修正案。
這意味著,今天再進(jìn)一步取消香港和大陸的不同待遇,實(shí)際效果已經(jīng)比較有限了。
也說不好是香港疼,還是美國國內(nèi)的出口商更肉疼。
