美國(guó)是西方陣營(yíng)的“老大”,美俄關(guān)系遲遲無(wú)法解凍亦是導(dǎo)致俄西關(guān)系無(wú)法產(chǎn)生質(zhì)變的重要因素。盡管相比美國(guó),歐洲國(guó)家與俄羅斯在歷史、地理、經(jīng)貿(mào)等方面的聯(lián)系更為緊密,但美俄關(guān)系的僵冷狀態(tài)讓歐洲無(wú)法率先“越頂”推動(dòng)歐俄關(guān)系徹底轉(zhuǎn)圜。
然而,當(dāng)前仍有四大不利因素制約美俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜。
首先,美國(guó)對(duì)俄羅斯依然采取競(jìng)爭(zhēng)和敵視的總體戰(zhàn)略。美國(guó)官方2017年年底以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》、《國(guó)防安全》、《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》等報(bào)告,仍將俄羅斯視為“修正主義國(guó)家”與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,與俄羅斯開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍將是美國(guó)對(duì)俄羅斯的主要戰(zhàn)略取向。
其次,“通俄門”調(diào)查已經(jīng)成為嚴(yán)重掣肘美俄關(guān)系的國(guó)內(nèi)政治因素。國(guó)會(huì)仍然有三個(gè)委員會(huì)在調(diào)查,特別檢察官穆勒的調(diào)查則穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn),特朗普律師團(tuán)隊(duì)“丟盔卸甲”、士氣低落。近期,特朗普私人律師科亨遭到調(diào)查將成為特朗普及其團(tuán)隊(duì)的新“隱患”。如果科亨迫于調(diào)查或起訴壓力選擇“背叛”特朗普,那么可能會(huì)抖露出一些更為相關(guān)的“實(shí)錘”。而因此介入的紐約南部法院則完全超出白宮控制,可以將科亨案作為突破口,調(diào)查一切與特朗普觸犯法律相關(guān)的線索。相關(guān)調(diào)查可能威脅特朗普?qǐng)?zhí)政合法性甚至政治生命,特朗普不敢貿(mào)然推動(dòng)美俄關(guān)系質(zhì)變。
同時(shí),白宮國(guó)安團(tuán)隊(duì)人事變動(dòng)或推動(dòng)美國(guó)對(duì)俄政策進(jìn)一步強(qiáng)硬。前國(guó)家安全顧問(wèn)弗林及前國(guó)務(wù)卿蒂勒森均有對(duì)俄打交道的經(jīng)歷,對(duì)俄羅斯的人事較為熟悉,對(duì)俄羅斯態(tài)度相對(duì)靈活,便于兩國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)溝通與合作。但隨著二人先后離職,新任國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓及侯任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧均為對(duì)外政策“鷹派”,曾多次對(duì)俄強(qiáng)硬表態(tài),將俄視作美國(guó)的“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。
最后,美俄反恐的“紅利”已經(jīng)釋放殆盡。隨著敘利亞反恐形勢(shì)的好轉(zhuǎn),兩國(guó)掩蓋在“反恐”旗幟下的大國(guó)博弈與分歧逐漸浮現(xiàn),原本基礎(chǔ)不牢的反恐合作面臨崩盤(pán)危機(jī),戰(zhàn)術(shù)性反恐合作已經(jīng)難以緩沖兩國(guó)更高層面的戰(zhàn)略對(duì)立甚至敵意。
因此,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),俄西關(guān)系仍將面臨重重挑戰(zhàn),仍將以博弈和斗爭(zhēng)為主。但也不必過(guò)分夸大雙方走向軍事對(duì)抗的危險(xiǎn),從各方來(lái)看,無(wú)論是美國(guó)、歐洲還是俄羅斯,都存在與對(duì)方規(guī)避危機(jī)、改善關(guān)系的意愿與需求,只是當(dāng)下仍然缺少合適的機(jī)遇化解不斷升級(jí)的對(duì)立態(tài)勢(shì)。
(孫成昊,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
本文系版權(quán)作品,未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。海外視野,中國(guó)立場(chǎng),登陸人民日?qǐng)?bào)海外版官網(wǎng)——海外網(wǎng)或“???rdquo;客戶端,領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。
