看長三角,多市人口增量超百萬。杭州以超300萬人口增量領(lǐng)先,此外,蘇州、合肥、上海、寧波、金華、南京、無錫人口增量均超百萬。
看珠三角,核心區(qū)人口增速快。廣東省第七次全國人口普查公報數(shù)據(jù)顯示,珠三角核心區(qū)人口為7801萬人,占61.91%,比2010年提升了8.04個百分點。
看成渝城市群,人口集聚正加速。當(dāng)前,重慶、成都兩地常住人口位居全國前四,兩市10年間人口增量之和超900萬。
城市群的人口聚集效應(yīng)怎么看?“人口聚集是要素流動、市場規(guī)律作用的結(jié)果。”原新認(rèn)為,近年來,國家對大城市和都市圈的發(fā)展是鼓勵的,再加上這些地區(qū)本來也有很強的吸引力,同時打開門戶歡迎人才,帶來了人口的聚集。未來這一聚集效應(yīng)還會持續(xù)強勁,其他國家的發(fā)展經(jīng)驗也說明了這一點。
不過,人口集聚帶來的影響需全面應(yīng)對。
在談及廣東省的人口變化時,廣東省統(tǒng)計局局長楊新洪表示,龐大的人口總量和人口快速增長有力地促進(jìn)了消費需求增長,為經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的勞動力資源與人力資本,但也加劇了人口與社會資源配置、人口與自然資源開發(fā)的矛盾。如何應(yīng)對勞動年齡人口老化、人口老齡化加速來臨等風(fēng)險的挑戰(zhàn),合理利用人口紅利、促使人口均衡化發(fā)展,是未來亟待解決的問題。
原新認(rèn)為,在面對人口聚集利好的同時,要看到隨之帶來的挑戰(zhàn),包括對資源環(huán)境和公共服務(wù)帶來的壓力以及住房、交通等問題。這需要各地在規(guī)劃中充分考慮,盡量避免“大城市病”。對于人口增長較快的城市來說,應(yīng)充分借鑒過去超大城市的發(fā)展經(jīng)驗,盡量揚長避短,超前謀劃,別讓超大城市“跑”得比規(guī)劃和認(rèn)知還快。
