持續(xù)深化改革調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　2019年，通過(guò)持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開(kāi)放，高質(zhì)量發(fā)展不斷向前推進(jìn)。

　　創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向、相機(jī)調(diào)控，主動(dòng)預(yù)調(diào)、微調(diào)。

　　積極的財(cái)政政策有效實(shí)施，更大規(guī)模減稅降費(fèi)落地生根。2019年1月至10月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過(guò)2萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)2%，明顯高于世界其他國(guó)家。

　　作為一家傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，由于原材料成本、企業(yè)用工成本持續(xù)上升，江蘇大生集團(tuán)有限公司發(fā)展曾一度受阻，而在2019年1月至11月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.55億元，凈利潤(rùn)816萬(wàn)元，減稅降費(fèi)為公司節(jié)約了400多萬(wàn)元。

　　“減稅不僅僅為企業(yè)帶來(lái)了真金白銀，同時(shí)更激發(fā)了企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心和底氣。”大生公司副董事長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師漆穎斌表示。

　　實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)緩解企業(yè)融資難融資貴。2019年以來(lái)，我國(guó)存款準(zhǔn)備金制度“三檔兩優(yōu)”框架基本形成，對(duì)大中小銀行實(shí)行差異化的準(zhǔn)備金制度，引導(dǎo)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社回歸本源。通過(guò)定向降準(zhǔn)等措施精準(zhǔn)滴灌，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度，支持民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展。2019年三季度末，普惠小微貸款余額11.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.3%。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是實(shí)施財(cái)政政策和貨幣政策必須堅(jiān)持的重要原則。2019年，面對(duì)各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們合理運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀調(diào)控手段，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

　　國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)。從央企到地方國(guó)企，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，混合所有制改革積極推進(jìn)。中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)，2019年1月至11月實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)9%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%，投資總額同比增長(zhǎng)9.4%。

　　資本市場(chǎng)全面深化改革效果顯著。從2018年11月5日提出，到2019年7月22日開(kāi)市，科創(chuàng)板萬(wàn)眾矚目。截至2019年11月5日，科創(chuàng)板迎來(lái)了46只新股。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，符合預(yù)期、基本平穩(wěn)，成為資本市場(chǎng)改革發(fā)展一大亮點(diǎn)。提高上市公司質(zhì)量、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場(chǎng)抵御外部沖擊的韌性顯著增強(qiáng)。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說(shuō)。通過(guò)一系列加大改革開(kāi)放力度的舉措，我國(guó)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，“中國(guó)號(hào)”巨輪將繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展的主航道上穩(wěn)健前行。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）