【延伸閱讀】金參考｜東南亞遭遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)的煩惱”
參考消息網(wǎng)3月3日?qǐng)?bào)道 在東南亞，人們說(shuō)起數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，直接想到的是網(wǎng)絡(luò)。但是游戲、電商平臺(tái)、社交網(wǎng)媒、網(wǎng)約車(chē)、移動(dòng)支付等與生活息息相關(guān)的新興行業(yè)，則帶動(dòng)了東南亞發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速。
堪稱“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”典范
目前來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)增長(zhǎng)的秘訣在于提高資源配置效率，雖然暫時(shí)主要服務(wù)于消費(fèi)升級(jí)，但未來(lái)有望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以印尼為例：印尼被譽(yù)為“千島之國(guó)”，實(shí)際島嶼數(shù)量遠(yuǎn)不止四位數(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)使原本割據(jù)的各島之間聯(lián)系加強(qiáng)，人們不但知道了可以互通哪些有無(wú)，從而充實(shí)市場(chǎng)，而且在相互觀察中拓寬了消費(fèi)認(rèn)知，從而擴(kuò)大規(guī)模。
同時(shí)，隨著電商的普及和推廣，抑制通貨膨脹的“亞馬遜效應(yīng)”有望將物價(jià)水平波動(dòng)控制在較小范圍。這對(duì)飽受輸入型通脹之苦的東南亞經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大福音。因此，在政府、企業(yè)、百姓共同歡迎之下，東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
東南亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)故事可謂是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的典范。一些原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙得以借此跨越，突岀體現(xiàn)在金融和人力資本領(lǐng)域。除新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)外，東南亞多數(shù)國(guó)家資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，銀行業(yè)廣度和深度均不足以支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，特別是移動(dòng)支付，使這些國(guó)家可能越過(guò)借記卡和信用卡階段，直接進(jìn)入信用貨幣階段。
比如，Go-Jek電子錢(qián)包業(yè)務(wù)越過(guò)銀行，在印尼央行許可下直接為個(gè)人提供交易媒介——外賣(mài)騎手送餐費(fèi)用直接記入個(gè)人電子錢(qián)包，之后可直接使用錢(qián)包余額支付個(gè)人消費(fèi)。印尼央行最初設(shè)定每個(gè)電子錢(qián)包賬戶存款限額為200萬(wàn)印尼盾（約人民幣1000元），目前已升至1000萬(wàn)印尼盾（約人民幣5000元），基本可支持日常用度的無(wú)現(xiàn)金支付。
東南亞具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。這里年輕人口多，對(duì)新生事物接受度高，特別是網(wǎng)民基礎(chǔ)較高，如印尼擁有全球最多臉書(shū)用戶，智能手機(jī)普及率近半且仍在快速增長(zhǎng)。隨著東南亞城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，中產(chǎn)階層成長(zhǎng)強(qiáng)勁，消費(fèi)市場(chǎng)前景廣大。2018年，在當(dāng)年?yáng)|盟輪值主席國(guó)新加坡推動(dòng)下，10國(guó)達(dá)成“東盟電子商務(wù)協(xié)議”，為區(qū)內(nèi)電商立法協(xié)調(diào)奠定良好基礎(chǔ)，與“單一窗口”等合作形成合力，推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體深入發(fā)展。正是看到這些有利因素，國(guó)際資本大量進(jìn)入東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，支持該領(lǐng)域發(fā)展，同時(shí)提振整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
仍面臨不確定性 管理成難題
需要注意的是，由于發(fā)展的跨越性，東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新興行業(yè)成長(zhǎng)道路有別于發(fā)達(dá)國(guó)家，因而面臨一定不確定性，突出表現(xiàn)在行業(yè)可持續(xù)性、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和政府監(jiān)管等方面。目前，這些新興行業(yè)多采取重技術(shù)（平臺(tái)和算法）、輕資產(chǎn)模式，因而行業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在資金流轉(zhuǎn)層面的價(jià)值鏈領(lǐng)域，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響尚未表現(xiàn)出來(lái)。
面對(duì)未來(lái)日益“軟化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——圍繞知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用，社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中物質(zhì)資源和體力勞動(dòng)投入占比下降、科學(xué)技術(shù)和腦力勞動(dòng)占比上升。
東南亞目前主要依靠外部資本和技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能否持續(xù)？慮及此，能否實(shí)現(xiàn)科技水平和人力資本的跨越式發(fā)展，將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)影響的根本決定因素。如泰國(guó)“工業(yè)4.0”規(guī)劃提出，所有行業(yè)都要接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、越早接入越有利，東南亞多數(shù)國(guó)家都表明了擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度。
但事實(shí)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政府治理提出了難題，其中不少涉及缺少管理經(jīng)驗(yàn)的新領(lǐng)域。比如，馬來(lái)西亞出租車(chē)司機(jī)曾因反對(duì)網(wǎng)約車(chē)而罷工，后被政府勸回工作崗位，無(wú)奈接受網(wǎng)約車(chē)發(fā)展現(xiàn)實(shí)；越南最大出租車(chē)公司Vinasun訴網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)Grab“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，一審判罰后者48億越南盾（20.6萬(wàn)美元，約人民幣138萬(wàn)元）。
類似案例還有一些，都體現(xiàn)了東南亞國(guó)家政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管尚未成熟。此外，交通基建發(fā)展仍有較大缺口，互聯(lián)網(wǎng)假新聞問(wèn)題難以管控，都是東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面對(duì)的困難。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，既是機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)。東南亞唯有秉持積極態(tài)度，及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，才可能維持增長(zhǎng)勢(shì)頭，不進(jìn)則退。在外部合作形勢(shì)不太明朗的情況下，中國(guó)可以與東南亞加強(qiáng)合作，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理辦法，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（文/宋穎慧 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞問(wèn)題學(xué)者）
（以上言論系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)）
資料圖片：印尼首都雅加達(dá)，車(chē)流中行駛的Go-Jek外賣(mài)騎手。（路透社）
（編譯/宋穎慧）
（2019-03-03 00:18:00）
