怎么做？

　　行“簡約”之道 做權(quán)力“減法”

　　優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做？李克強的答案是，堅持行“簡約”之道。

　　他指出，經(jīng)過近幾年不懈努力，簡政放權(quán)成效明顯，但還要繼續(xù)深化，“把該放的權(quán)徹底放出去，把該減的事項堅決減下來，把該清的障礙加快清除掉，持續(xù)為市場主體松綁、鋪路。”

　　大力縮減市場準入負面清單，就是中國在此方面放出的“大招”。

　　眾所周知，當前中國實際使用外資規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量不斷提升，外資對經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。但長期以來，不少外資企業(yè)反映希望涉足中國服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，卻由于相關(guān)政策限制被擋在門外。

　　李克強亦坦言，“我們已經(jīng)實行了全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，但是清單事項仍然偏多，清單之外的障礙也還不少。”

　　為進一步提振全球投資者來華投資經(jīng)營信心，中國今年以來針對外商在華生產(chǎn)經(jīng)營“痛點”推出多項措施，其中就包括繼續(xù)縮減外商投資準入負面清單條目，推進農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場開放等。

　　專家指出，負面清單的修訂，在允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營的同時，也加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，提高了政策透明度和執(zhí)行一致性，更有助于營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境。

　　企業(yè)辦事方便與否，亦是衡量市場環(huán)境的重要指標。

　　李克強提到，現(xiàn)在市場主體培育和發(fā)展仍面臨一些問題。“一個比較突出的問題是‘準入不準營’的情況依然存在。企業(yè)拿了營業(yè)執(zhí)照以后，往往還有很多證件要辦、不能馬上開業(yè)。”

　　為此，他要求進一步壓減企業(yè)開辦時間，今年要壓減到5個工作日以內(nèi)，有條件的地方壓減到3個工作日。

　　此前，市場監(jiān)管總局等多部門已聯(lián)合發(fā)文就此作出要求。而在部分地方，這一“減法”還將做得更加徹底。

　　北京市地方金融監(jiān)督管理局局長霍學文近日透露，該市將依據(jù)金融開放新政將新設(shè)外資金融機構(gòu)納入“白名單”，建立綠色通道，優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)快速登記注冊。去年北京開辦企業(yè)時間已經(jīng)壓縮到5個工作日左右，今年將可以實現(xiàn)最快1個工作日領(lǐng)到執(zhí)照。

　　伴隨一系列舉措，中國營商環(huán)境市場化法治化國際化程度越來越深，外資在華發(fā)展也將迎來更廣闊空間。全球投資者對中國市場信心如何，數(shù)據(jù)已說明問題。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1-6月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)20131家；實際使用外資4783.3億元(人民幣，下同)，同比增長7.2%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。(作者：王恩博)