另外，個(gè)別簽證中心提供的快遞費(fèi)、短信費(fèi)、翻譯費(fèi)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價(jià)格，也被不少消費(fèi)者吐槽，例如快遞費(fèi)60元左右，多人同一地址也需支付多份快遞費(fèi)用；短信費(fèi)15-20元/條；翻譯費(fèi)90元/張等。
新京報(bào)記者注意到，目前在大眾點(diǎn)評上，英國簽證中心和西班牙簽證中心的點(diǎn)評功能已經(jīng)關(guān)閉。
在各大簽證申請網(wǎng)站，基本都有快遞費(fèi)、VIP費(fèi)用以及復(fù)印費(fèi)、短信費(fèi)、翻譯費(fèi)的明確信息，每個(gè)簽證中心收取的各項(xiàng)費(fèi)用價(jià)格也不完全相同。比如，葡萄牙簽證中心VIP服務(wù)為350元；英國簽證中心快速通道服務(wù)為250元，貴賓室服務(wù)為390元?！ ?img src="http://upload.taihainet.com/2019/0701/1561940406974.jpg" border="0" />
圖片來源/VFS Global英國簽證申請中心官網(wǎng)截圖
而近期西班牙簽證中心收費(fèi)問題被媒體曝光后，提供簽證外包服務(wù)的BLS公司取消了西班牙簽證中心的VIP費(fèi)用。
出簽過程不透明，簽證中心行為是否誠信不易評判
一般來說，簽證中心收取的主要是服務(wù)費(fèi)，但比起服務(wù)費(fèi)，其他費(fèi)用的收入也比較可觀。業(yè)內(nèi)人士指出，收費(fèi)問題背后，利益是簽證中心的主要考量。
簽證中心工作人員在建議消費(fèi)者重新拍照或重新購買保險(xiǎn)等時(shí)，經(jīng)常以“你的材料有不過簽的風(fēng)險(xiǎn)”為理由，但實(shí)際上，簽證中心作為旅客和使領(lǐng)館間的中介機(jī)構(gòu)，只提供與簽證申請相關(guān)的遞交資料和核驗(yàn)資料服務(wù)，并不能決定旅客能否出簽，簽證結(jié)果的決定權(quán)和最終解釋權(quán)都?xì)w各使領(lǐng)館所有?！ ?img src="http://upload.taihainet.com/2019/0701/1561940406674.jpg" border="0" />
圖片來源/VFS Global網(wǎng)站截圖
即便如此，重新購買保險(xiǎn)、重新拍照等要求之所以能被大多數(shù)消費(fèi)者接受，還是與簽證出簽的不確定性有關(guān)。因?yàn)橄M(fèi)者個(gè)人對簽證出簽的考量標(biāo)準(zhǔn)并不十分了解，對簽證中心提出的要求、問題以及推薦的服務(wù)也就很難判斷究竟是出于公正客觀的態(tài)度還是營利的目的，也就更加談不上維權(quán)了。
北京市法學(xué)會旅游法學(xué)研究會理事董琳告訴新京報(bào)記者，盡管各國使館官網(wǎng)通常會明確告知辦理簽證需要準(zhǔn)備的資料及要求，但即使資料表面上與使館明示的要求一致，簽證官對是否出簽仍有很大的自由裁量權(quán)。此外，對于拒簽的旅客來說，拒簽信通常為格式條款，內(nèi)容簡單，并不會詳細(xì)闡述具體原因。這樣的情況就會導(dǎo)致旅客更加依賴于對使館要求更熟悉的簽證中心。由此，個(gè)別簽證中心出于營利角度，就有可能在材料符合要求的情況下，違反誠實(shí)信用原則，仍以“不合格”為理由，推薦附加服務(wù)。但又因?yàn)楹炞C官對出簽的考量標(biāo)準(zhǔn)并不會對外公示，因此，簽證中心的行為是否誠信也就不易評判。
實(shí)際上，出于對出簽結(jié)果的擔(dān)憂，消費(fèi)者很容易就會接受簽證中心推薦的相關(guān)服務(wù)。簽證代辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士直言“出簽了是他們(簽證中心)的功勞，拒簽了就是使領(lǐng)館的決定，他們不知情，這筆生意穩(wěn)賺不賠。”
使領(lǐng)館與旅客間，還有國際外包商和本土服務(wù)商
對于各大使領(lǐng)館來說，隨著出境游人數(shù)增長，簽證服務(wù)工作量也隨之增加，為了加速簽證辦理流程和提高服務(wù)質(zhì)量，不少國家的使領(lǐng)館都選擇將簽證服務(wù)外包。
新京報(bào)記者了解到，目前駐華的使領(lǐng)館簽證外包服務(wù)主要集中在VFS Global、TLS contact和BLS三家服務(wù)商。根據(jù)官網(wǎng)，VFS Global是全球最大的政府和使領(lǐng)館外包技術(shù)服務(wù)企業(yè)，總部位于阿聯(lián)酋迪拜，在五大洲的147個(gè)國家擁有3093個(gè)服務(wù)中心或運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為62個(gè)政府客戶服務(wù)，如德國、英國、澳大利亞、意大利、加拿大、芬蘭、巴西等；TLScontact是Teleperformance Group集團(tuán)的一部分，核心業(yè)務(wù)是為政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營簽證申請中心，法國、匈牙利、荷蘭均是TLScontact的客戶；BLS公司目前則主要負(fù)責(zé)西班牙、印度簽證中心的運(yùn)營。
雖然旅客在線上預(yù)約時(shí)接觸的機(jī)構(gòu)以及使領(lǐng)館公布的簽證合作伙伴，均為幾大國際外包服務(wù)商運(yùn)營的網(wǎng)站，但在線下運(yùn)營上，VFS Global、TLS contact等均在中國有合作伙伴。TLS contact的中國合作伙伴為中國國際技術(shù)智力合作有限公司(簡稱“中智”)，法國、荷蘭、匈牙利、塞浦路斯簽證中心均為中智運(yùn)營。
VFS Global在中國的合作伙伴則不止一家，以北京為例，北京雙雄對外服務(wù)有限公司(簡稱“雙雄”)是其中一家，主要運(yùn)營意大利、比利時(shí)、英國、加拿大、馬耳他、丹麥、南非、新西蘭、希臘、斯洛伐克、土庫曼斯坦、愛爾蘭簽證業(yè)務(wù)；另一合作企業(yè)北京東方天曉出入境服務(wù)有限公司(簡稱“東方天曉”)主要負(fù)責(zé)德國、澳大利亞、挪威、瑞典、冰島、烏克蘭、瑞士簽證服務(wù)；另外，捷克、奧地利、葡萄牙、芬蘭、立陶宛、波蘭、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、拉脫維亞、克羅地亞簽證中心由北京佰利諾投資咨詢有限公司(簡稱“佰利諾”)運(yùn)營?！?/p>
