新華社北京10月27日電 題：力除用藥之痛、疫苗之慮、“醫(yī)鬧”之患——我國(guó)加快醫(yī)藥衛(wèi)生立法為就醫(yī)頑疾“開(kāi)藥方”

　　新華社記者田曉航

　　問(wèn)題疫苗案件觸目驚心，假藥、天價(jià)藥讓患者望“藥”興嘆，頻發(fā)的“醫(yī)鬧”事件傷“醫(yī)”又傷“患”。為破除這些就醫(yī)頑疾，日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第二次審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案提出：醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，建立藥品全程追溯制度，實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度……用法律的剛性約束維護(hù)醫(yī)患權(quán)益。

　　重拳打擊“醫(yī)鬧”：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所為公共場(chǎng)所

　　9月22日，北京大學(xué)第一醫(yī)院赫英東等三名婦產(chǎn)科醫(yī)生值班期間遭患者家屬毆打，“醫(yī)鬧”問(wèn)題又一次被推上輿論的風(fēng)口浪尖。

　　中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)2018年初發(fā)布的《中國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書(shū)》顯示，只有34%的醫(yī)師從未親身經(jīng)歷過(guò)暴力傷醫(yī)事件。從“醫(yī)鬧入刑”到多部門(mén)聯(lián)合懲戒，近年來(lái)，國(guó)家頻出重拳整治“醫(yī)鬧”，但暴力傷醫(yī)現(xiàn)象仍難以杜絕。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案二次審議稿提出，醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場(chǎng)所，任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序。

　　“為了維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)權(quán)益，確?；颊邠碛辛己玫木歪t(yī)環(huán)境和就醫(yī)權(quán)利，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律屬性十分必要和迫切。”北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系副教授鄧勇認(rèn)為，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所界定為公共場(chǎng)所有利于該法和治安管理處罰法更好地銜接，公安機(jī)關(guān)依法打擊“醫(yī)鬧”更加執(zhí)法有據(jù)。

　　減少暴力傷醫(yī)，除了保障醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益，更需多管齊下減少醫(yī)患矛盾，防患于未然。

　　保護(hù)患者權(quán)益。草案二審稿提出，公民在接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，對(duì)病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等有關(guān)的事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利。公民有依法自愿參與藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其它試驗(yàn)性醫(yī)學(xué)研究并享有知情同意的權(quán)利。

　　加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。草案二審稿提出，國(guó)家建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

　　“要真正革除以藥養(yǎng)醫(yī)、過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度檢查以及給醫(yī)院定創(chuàng)收指標(biāo)等逐利性因素，讓公共醫(yī)療回到公益性上來(lái)。”鄧勇說(shuō)，從根本上解決“醫(yī)鬧”問(wèn)題要靠持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題，改善醫(yī)療衛(wèi)生人員薪酬待遇和患者就醫(yī)體驗(yàn)。

　　讓群眾用上放心藥：建立藥品全程追溯制度

　　向全國(guó)30個(gè)省份銷(xiāo)售假抗癌藥品30余種，一盒藥最高可獲利1萬(wàn)元，涉案金額超千萬(wàn)元……一起深圳特大制售假藥案暴露出我國(guó)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域的缺陷。

　　為了讓群眾用上放心藥，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案二審稿專(zhuān)辟一章，對(duì)“藥品供應(yīng)保障”相關(guān)問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。