早在2017年初,中央紀(jì)委就曾召開(kāi)吹風(fēng)會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自113個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)或高級(jí)代表和13個(gè)國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員到中央紀(jì)委機(jī)關(guān),介紹中央紀(jì)委七次全會(huì)的情況,并坦誠(chéng)回答與會(huì)各方的提問(wèn)。
去年3月啟動(dòng)的“天網(wǎng)2017”行動(dòng),在“獵狐2017”、職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓、打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉(zhuǎn)移贓款、出國(guó)(境)證照違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,新增適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒(méi)收程序追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一個(gè)多月后,中央追逃辦首次以公告形式,曝光22名“百名紅通人員”藏匿線索,包括可能藏匿的國(guó)家、城市甚至街區(qū),引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,激發(fā)出“十目所視”“十手所指”的效果。發(fā)布外逃人員藏匿線索后,國(guó)內(nèi)外“朝陽(yáng)群眾”積極提供在逃人員線索,外逃人員一夜之間成了“過(guò)街老鼠”,人人喊打。
不久,中央追逃辦又公布了當(dāng)時(shí)已歸案的40名“百名紅通人員”后續(xù)工作進(jìn)展情況。量刑的差異體現(xiàn)了對(duì)主動(dòng)投案自首的依法從輕、對(duì)頑固對(duì)抗拒不悔改的依法從重,罰當(dāng)其罪、罪刑相稱(chēng)的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,彰顯了公正執(zhí)法的理念,也向在逃人員傳遞出了盡快投案自首、爭(zhēng)取寬大處理的明確信號(hào)。
與此同時(shí),中央追逃辦各成員單位和各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,不斷創(chuàng)新追逃追贓工作方式方法,既團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,又分兵把守、各司其職。
值得一提的是,北京、山西、浙江等監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)都設(shè)立了追逃追贓專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立了專(zhuān)業(yè)化工作力量,為反腐敗國(guó)際追逃追贓工作帶來(lái)了新效能。
以浙江為例,該省在監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作中,將追逃追贓職責(zé)作為重要內(nèi)容進(jìn)行謀劃,加強(qiáng)追逃追贓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),不斷加大工作力度,破解了一批“陳年積案”,追回了一批涉嫌犯罪的在逃、失聯(lián)黨員和國(guó)家工作人員。
一系列追逃追贓創(chuàng)新“組合拳”,取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,2017年以來(lái),共追回外逃人員1300名,其中黨員和國(guó)家工作人員347人,包括“百名紅通人員”14名,追贓金額9.8億元人民幣,追逃追贓工作取得了政治、外交、反腐、社會(huì)綜合效應(yīng)。
追逃追贓防逃三管齊下
4人,這是2017年新增外逃國(guó)家工作人員的數(shù)量。
這一數(shù)據(jù)在2014年是101人,2015年為31人,2016年為19人,近年來(lái)呈逐年大幅下降之勢(shì)。
各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持追逃、追贓、防逃三管齊下,一個(gè)全國(guó)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、上下貫通的追逃追贓機(jī)制正日趨完善。
在中央追逃辦,記者看到了這樣一組數(shù)字:一年來(lái),30余次赴地方進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),100余次聽(tīng)取地方追逃辦匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)案件逐案研究;10余次組團(tuán)或指導(dǎo)地方組團(tuán)赴近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)行辦案任務(wù),10余次與外國(guó)司法執(zhí)法部門(mén)赴地方聯(lián)合辦案,50余次與外國(guó)司法執(zhí)法部門(mén)在京就重點(diǎn)案件進(jìn)行磋商……
在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí),中央追逃辦還建立個(gè)案主辦人制度,確保重點(diǎn)案件有人管、有人督。加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,建立重點(diǎn)個(gè)案電子檔案,做到個(gè)案大事記和待辦事項(xiàng)實(shí)時(shí)更新。
各地區(qū)各部門(mén)牢固樹(shù)立“防住一個(gè),就是追回一個(gè)”的理念,注重關(guān)口前移,下先手棋。深入治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照問(wèn)題,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,涉嫌違紀(jì)違法黨員干部外逃勢(shì)頭得到有效遏制。
記者從中央追逃辦了解到,今年將持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,深化各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做到“三個(gè)一起抓”:追逃追贓一起抓,努力使國(guó)內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”,國(guó)外贓款“找得到、追得回”;追逃防逃一起抓,出臺(tái)防逃工作指導(dǎo)意見(jiàn),筑牢防逃堤壩;行賄受賄一起抓,再次進(jìn)行大起底,摸清外逃底數(shù)。
與此同時(shí),中央追逃辦還將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗國(guó)際追逃追贓案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同時(shí)結(jié)合國(guó)家監(jiān)察體制改革,不斷健全組織機(jī)構(gòu),建立一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的全國(guó)追逃追贓專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,進(jìn)一步提高跨國(guó)辦案能力。
“我們將深入貫徹落實(shí)十九大精神,力度決不減弱、態(tài)度決不動(dòng)搖,著力構(gòu)建不敢逃、不能逃、不想逃的體制機(jī)制,一刻不停歇地推進(jìn)國(guó)際追逃追贓工作。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“讓已經(jīng)外逃的無(wú)處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想,堅(jiān)決把外逃腐敗分子追回來(lái)繩之以法!”(本報(bào)記者 王少偉)
