調(diào)查丨賣淫 販毒 敲詐……法院不起訴 他們卻自愿坐牢 怎么回事？
犯罪，可以不被起訴？
小瑞，16歲，賣淫后伙同他人敲詐勒索被移送北京市海淀區(qū)人民檢察院審查起訴。未成年人檢察部決定對(duì)小瑞附條件不起訴。
“附條件不起訴”制度在2012年被正式納入刑事訴訟法。它是本著教育、感化未成年人的原則，為可判處一年以下有期徒刑的未成年人設(shè)置6至12個(gè)月的考察期。而“附條件不起訴”中的“條件”，指的就是在考察期內(nèi)，涉罪未成年人需要完成一定的社會(huì)義務(wù)。如能順利完成，將被檢察院最終決定不起訴，而獲得法律意義上的“寬恕”。
但小瑞拒絕了。
被拒絕的寬宥
“你不想去你就是要坐上一年(監(jiān)禁)就行了，是嗎？”
小瑞父親本來(lái)以為犯了罪的女兒可以獲得一個(gè)機(jī)會(huì)重新開(kāi)始，但女兒卻堅(jiān)決地決絕法律的寬宥。這意味著她的案件將進(jìn)入檢察院起訴、法院審判等一些列刑事司法程序，并將成為她的人生歷程中一個(gè)永久犯罪的記錄。
莫非(檢察官)：“我覺(jué)得她其實(shí)是明白的，但是她又說(shuō)服不了自己去克服種種困難，去經(jīng)歷這么長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)考驗(yàn)。因?yàn)樗呀?jīng)受不了這個(gè)約束了，她之前過(guò)的一直是比較松散，掙錢又比較容易的這樣一種生活。”
寧愿接受監(jiān)禁的關(guān)押，也不愿接受考察幫教，事實(shí)上，小瑞并不是第一個(gè)讓檢察官感到頭疼的孩子。自2013年海淀區(qū)人民檢察院開(kāi)展附條件不起訴實(shí)踐以來(lái)，共有三個(gè)孩子以不同的方式?jīng)Q絕了考察幫教。這個(gè)剛剛實(shí)踐五年的新制度，為什么沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果呢？
尷尬的觀護(hù)
小杰從觀護(hù)基地逃跑時(shí)，接受考察幫教還未滿兩個(gè)月。
小杰的家在寧夏農(nóng)村，小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)外出打工，因打架、偷竊先后兩次被治安拘留，直到2016年4月，17歲的他伙同他人盜竊摩托車被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
按照附條件不起訴制度的相關(guān)設(shè)置，海淀檢察院未檢處為小杰聯(lián)系了一家餐廳作為觀護(hù)基地，但他對(duì)新生活十分不適應(yīng)。
李涵 (北京市超越青少年社工事務(wù)所司法社工)：“難以服從領(lǐng)導(dǎo)的管理，他在后廚，他認(rèn)為后廚的領(lǐng)導(dǎo)給他分配的工作更累，更多，他認(rèn)為不公平，但是實(shí)際上我們?nèi)ジ髲N的廚師長(zhǎng)溝通的時(shí)候，廚師長(zhǎng)說(shuō)對(duì)每一個(gè)人都是這樣的，但是他自己，由于我們的孩子有自己的特點(diǎn)他不適應(yīng)，他認(rèn)為自己被歧視被欺負(fù)，沒(méi)有自己的朋友在身邊，而且小杰已經(jīng)很久沒(méi)有踏實(shí)的工作過(guò)了。”
小杰不愿意在餐廳工作，想更換觀護(hù)基地，但這讓檢察官十分為難。
短缺的觀護(hù)資源
目前，海淀檢察院擁有9個(gè)觀護(hù)基地，涉及餐飲、網(wǎng)絡(luò)公司、制造業(yè)等種類，是在海淀團(tuán)區(qū)委協(xié)助、海淀檢察院和社工的共同努力下，發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)成立的。但相比于現(xiàn)實(shí)需求，這9個(gè)基地所能提供的選擇空間依然狹小。
何挺(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授)：一個(gè)理想的狀態(tài)就是社會(huì)支持體系應(yīng)該對(duì)應(yīng)到未成年人所有需求，比如說(shuō)未成年學(xué)習(xí)是非常重要的，對(duì)未成年人一些短時(shí)間的技能培訓(xùn)，使他們有正常獲得收入的方法，在社會(huì)上立足，所以我們?nèi)狈ι鐣?huì)資源的制度性建設(shè)。
更關(guān)鍵的是，矯正“問(wèn)題少年”在觀護(hù)期間表現(xiàn)出的叛逆、孤僻、不服管教等種種不適應(yīng)，需要對(duì)涉罪未成年人行為心理習(xí)慣有所知悉。但對(duì)這一領(lǐng)域知之甚少的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在擔(dān)負(fù)起“觀護(hù)人”角色、應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，實(shí)在是束手無(wú)策。
