既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的權(quán)利，依法規(guī)范性侵未成年人罪犯信息公開，使之機(jī)制化常態(tài)化

　　12月1日，江蘇省淮安市淮陰區(qū)法院對4名強奸、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行宣判。根據(jù)由淮陰區(qū)9家單位發(fā)布的《關(guān)于性侵未成年人犯罪人員從業(yè)禁止及信息公開制度》規(guī)定，在刑事判決生效一個月后，4名被告人的個人信息將通過司法機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道向社會進(jìn)行公開，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作，此舉在江蘇省尚屬首次(12月5日《新京報》)。

　　淮陰區(qū)的做法包含兩個層面：一是對被告人姓名、身份證號、照片、年齡、性別、案由等個人信息公開；二是禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作。此舉一出，很多網(wǎng)民叫好，有不少網(wǎng)民甚至呼吁“應(yīng)在全國全面推行”。之所以贏得公眾的支持，源于公眾對性侵未成年人的行為深惡痛絕，也源于公眾對保護(hù)未成年人不被性侵的迫切愿望。

　　保護(hù)未成年人不被性侵害，法律當(dāng)用非常之舉。今年10月1日正式施行的民法總則，就規(guī)定如果青少年在未成年時期遭遇了性侵害，即便當(dāng)時沒有主張自己獲得民事賠償?shù)臋?quán)利，追究侵害方的責(zé)任，年滿18周歲后仍可以“秋后算賬”?；搓巺^(qū)的做法從延伸司法保護(hù)未成年人的觸角方面，有其積極意義，但要使之機(jī)制化、常態(tài)化，還有不少工作要做。在對此類犯罪被告人個人信息公開方面，也應(yīng)依法規(guī)范，既要充分滿足公眾的知情權(quán)，也要在必要范圍內(nèi)保障被告人的人權(quán)。可以參照最高人民法院失信被執(zhí)行人名單的形式，在中央層面通過規(guī)范性文件或司法解釋等形式加以規(guī)范，便于各地統(tǒng)一執(zhí)行?！　∮薪y(tǒng)計顯示，從2013年到2015年，僅公開見諸報端的性侵兒童案件就達(dá)到1035起。北京市第一中級法院今年6月發(fā)布的未成年人案件綜合審判白皮書指出，性侵未成年人案件被害人低齡化趨勢明顯，14歲以下未成年被害人約占全部性侵未成年被害人總數(shù)的40%。這些遭受性侵害的未成年人，身體上受到的傷害是短期的，心理上遭受的創(chuàng)傷則是一輩子都揮之不去的陰影。讓這些罪犯依法接受法律的懲處，是刑法打擊犯罪的應(yīng)有之義。如何有效地防范此類犯罪不再重演、阻止有此類犯罪前科者不再重犯此罪，也成為法律保障未成年人合法權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。

　　關(guān)于職業(yè)禁止的問題，刑法修正案(九)作出了具體規(guī)范，但適用的對象為“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的”，且職業(yè)禁止的期限也有具體規(guī)定，為自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年。性侵未成年人的被告人是否屬于刑法第37條之一所規(guī)定的職業(yè)禁止的范疇，應(yīng)當(dāng)從法律適用層面予以明確，如果通過司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)將此類被告人納入職業(yè)禁止范疇，今后全國法院判處的此類罪犯就均應(yīng)判處職業(yè)禁止；如果不屬于職業(yè)禁止的范疇，法院就不得作出禁止令。

　　公開性侵未成年人犯罪人員個人信息并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作，初衷當(dāng)然是好的，也贏得了網(wǎng)民支持，但不管是公開公民個人信息也好，還是對被告人進(jìn)行職業(yè)禁止也罷，都是十足的法律課題，應(yīng)當(dāng)依法加以規(guī)范，只有通過法律法規(guī)使之機(jī)制化方能常態(tài)化。