十九大這個(gè)重要的歷史事件，是觀察分析中共政治運(yùn)轉(zhuǎn)的極佳窗口。
從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（包括總書(shū)記、中央政治局常委、政治局委員、書(shū)記處成員、中央軍委成員、中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），到中央委員會(huì)（委員204人、候補(bǔ)委員172人）、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（133人），構(gòu)成了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)中共黨內(nèi)的“頂層架構(gòu)”。通過(guò)黨內(nèi)民主選舉進(jìn)入這個(gè)行列的，都是將在未來(lái)一段時(shí)間對(duì)中國(guó)各地方各領(lǐng)域舉足輕重的人物。
對(duì)于一個(gè)政黨、一套政治體制來(lái)說(shuō)，選人用人是相當(dāng)核心的環(huán)節(jié)。
標(biāo)準(zhǔn)
選人用人，首先要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合兩篇通稿，大致可以用一個(gè)詞來(lái)概括：“政治家集團(tuán)”。
《“兩委”誕生記》里寫(xiě)，“黨中央明確提出，新一屆中央委員會(huì)肩負(fù)著帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)的使命”，跟了三段描述語(yǔ)，但落腳點(diǎn)都是“應(yīng)當(dāng)是政治家集團(tuán)”。
《中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)誕生記》里則更明確地寫(xiě)道，“堅(jiān)持政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢……”；推薦人選應(yīng)具備的條件中，排在首位的就是，推薦人選應(yīng)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、與黨中央保持高度一致的“合格馬克思主義政治家”。
也就是說(shuō)，無(wú)論是選“兩委”成員、還是選中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，都是要致力于把中共黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層，建設(shè)成一個(gè)“政治家集團(tuán)”。
這個(gè)政治家集團(tuán)是怎樣的呢？通稿里的原話表述是：“習(xí)近平總書(shū)記明確指出……選拔一批政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)骨干”。
兼具這幾條的，無(wú)疑是事業(yè)需要的好干部。能夠進(jìn)入“兩委”、中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)考察視野的人選，無(wú)疑也都是中共黨內(nèi)的政治精英。而在他們走上更高的領(lǐng)導(dǎo)位置，為黨和國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)之前，還需要“過(guò)三關(guān)”——政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。
過(guò)關(guān)
排在首位第一關(guān)，“政治標(biāo)準(zhǔn)”。政治上“不過(guò)關(guān)”的，“一票否決”。文中說(shuō)得明白：“不能同黨中央保持高度一致、自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，一票否決；對(duì)黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的，一票否決；骨頭不硬、見(jiàn)風(fēng)使舵、愛(ài)惜羽毛、當(dāng)所謂’開(kāi)明紳士’、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模黄狈駴Q……”
根據(jù)這些“紅線”、“硬杠杠”，“那些在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定的干部，那些政治可靠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，那些?qiáng)力推動(dòng)本單位改革事業(yè)的干部，脫穎而出，進(jìn)入兩委人選考察范圍”；“凡是政治上靠不住的，不僅沒(méi)有被選上來(lái)，而且還被堅(jiān)決調(diào)整下去”。
第二，廉潔關(guān)，“鐵的原則”。“對(duì)每個(gè)人選都做到干部檔案必審、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體具有可查性信訪舉報(bào)必查……”《誕生記》透露，“在某地，考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問(wèn)題后，堅(jiān)決將其排除在會(huì)議推薦參考名單外?？疾旖Y(jié)束后，這兩名干部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案?jìng)刹椤?rdquo;
第三，能力關(guān)，“以事?lián)袢?rdquo;。《誕生記》透露，某地一名女干部，原被列為考察對(duì)象，但考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距，最終沒(méi)有將其列入，而是將另一名政治素質(zhì)好、長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)、成績(jī)比較突出的干部列入名單。
“實(shí)事求是、以事?lián)袢?rdquo;、“革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念”，“帶來(lái)了重人才、重專(zhuān)業(yè)的新變化”，這幾句話是有深意的。
