張昊澤提到的流動性大、不穩(wěn)定便是主因之一。《全國社會化電商物流從業(yè)人員研究報告》顯示,有44.2%的站點(diǎn)快遞員平均工作年限在1—3年之間。“部分快遞員認(rèn)為,簽合同繳社保不便于跳槽;對于企業(yè)而言,無疑增加用工成本。”北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時福茂表示,這也導(dǎo)致不簽合同、不繳社保成為一些勞資雙方默認(rèn)的“潛規(guī)則”。
數(shù)據(jù)顯示,快遞員中近八成是農(nóng)村人口。他們中有的已經(jīng)在老家參加新農(nóng)合、新農(nóng)保,對參加城鎮(zhèn)社保意愿并不強(qiáng)。很多快遞員并不了解,雖然社保繳費(fèi)高于新農(nóng)合、新農(nóng)保,但相應(yīng)的待遇也更高。當(dāng)他們老了、病了的時候,社保能給予更好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障。因此向快遞員普及相應(yīng)的社保繳納政策仍然有意義。
但現(xiàn)實(shí)中,快遞員群體對勞保權(quán)益的認(rèn)識還不是很明晰。即便有繳納社保的,也不清楚自己到底交的是什么險種。很多快遞小哥并不知道繳納社保滿15年并達(dá)到退休年齡就可以在城里領(lǐng)養(yǎng)老金這回事,有人甚至認(rèn)為,規(guī)定的社保繳費(fèi)滿15年是必須在同一家公司工作,也正是這個誤解導(dǎo)致他們不太看重社保。
快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤較低、社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重也是原因之一。目前,快遞行業(yè)整體競爭激烈,加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤率不斷下滑,經(jīng)營壓力很大。“對于快遞總部而言,直營是親兒子,加盟是干兒子。”業(yè)內(nèi)人士介紹,加盟商需要自負(fù)盈虧,交給總部的面單費(fèi)、派送費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)等成本不低,還有各式各樣的罰款需要承擔(dān)。另一方面,企業(yè)的社保繳費(fèi)壓力也不小。在日前舉辦的中國經(jīng)濟(jì)50人論壇上,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩介紹,我國社保繳費(fèi)占企業(yè)盈利的比重為49%,是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中的“大頭”。
“我們也是在咬牙扛著。目前毛利潤率也就7%、8%左右。去年‘雙11’,因?yàn)榱P款就倒閉了好些加盟店,再繳社保壓力確實(shí)比較大。”百世快遞北京某網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人錢云茂也很無奈。
盡管企業(yè)有難處,但按照法律規(guī)定,建立勞動關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。對于不依法簽訂勞動合同、繳納社保等行為,也有相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。不過,目前我國共有勞動保障監(jiān)察員約2.8萬人,而全國共有用人單位4364.8萬戶,平均每名勞動保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位,基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏,導(dǎo)致現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量難以有效承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)。“對快遞小網(wǎng)點(diǎn)的勞動監(jiān)察一般只能靠舉報,往往一查一個準(zhǔn)。”人社部門的工作人員告訴記者。
信用評級、行業(yè)“洗牌”倒逼規(guī)范用工
讓快遞員身心都在城里
“公司一定要繳社保,不繳我都不去。要不然大病臨頭,真是要用光積蓄賣房賣地了!”來自四川綿陽的國傳快遞員周樸對此很堅定。他是記者在采訪中,遇到的唯一一位清楚并且堅持自己勞動權(quán)益的快遞員。之前工作了5年的快遞公司倒閉后,他找到了目前這份工作。“沒單位給繳社保的那段時間,我自己給自己繳,不想斷。聽說在北京參加養(yǎng)老保險繳費(fèi)滿10年、累計繳滿15年,外地人也可以在北京辦退休,我現(xiàn)在就盼著這個。”周樸說。
除了長遠(yuǎn)的醫(yī)療、養(yǎng)老考慮,時福茂認(rèn)為,不簽合同、不繳納社保,也不利于形成長期穩(wěn)定的勞資關(guān)系。“快遞員沒有歸屬感,去留任意;公司也不愿花力氣培訓(xùn)員工,難以提高效率,提升服務(wù)質(zhì)量。長此以往,容易導(dǎo)致勞資矛盾,增加勞動者維權(quán)以及社會治安成本。”時福茂說。
沒有勞動合同和社保,年輕時風(fēng)吹雨打或許沒問題,但當(dāng)他們老了、病了該咋辦?如何給快遞小哥們更踏實(shí)的未來?
關(guān)鍵是規(guī)范快遞公司的用工行為。專家指出,對于已經(jīng)和快遞員形成穩(wěn)定勞動關(guān)系的快遞公司,簽合同、繳社保是法律明確規(guī)定的責(zé)任,企業(yè)出于留人、樹品牌的考慮,應(yīng)主動強(qiáng)化與員工之間的這條“紐帶”。與此同時人社部門也需加大對基層加盟網(wǎng)點(diǎn)的勞動監(jiān)察力度。針對基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏、勞動保障監(jiān)察力量不足的問題,今年1月1日起,我國對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價。其中,與勞動者訂立勞動合同的情況、參加各項(xiàng)社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況等都將作為評價依據(jù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,人社部門會與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機(jī)制,對企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,這會倒逼快遞公司增強(qiáng)對員工的勞動保障。
快遞員自身的勞動維權(quán)意識也需加強(qiáng)。“目前快遞員對自己應(yīng)有的權(quán)益不了解,也不知道該找什么機(jī)構(gòu)維權(quán)。”時福茂建議,如果企業(yè)不簽勞動合同,快遞員應(yīng)注意保存相關(guān)證據(jù),證明存在事實(shí)勞動關(guān)系,以便發(fā)生勞資糾紛時維權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士呼吁,快遞業(yè)的爆發(fā)式增長持續(xù)多年,加盟網(wǎng)點(diǎn)因此得以迅猛增長,但電商、用戶的上下游壓價使得加盟商的經(jīng)營舉步維艱,為員工提供完善的社會保障確有困難。這個行業(yè)為解決就業(yè)做出了不小貢獻(xiàn),希望能適當(dāng)降低企業(yè)的社保費(fèi)率,或者給予其他方面的政策優(yōu)惠。
北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,快遞服務(wù)應(yīng)形成更多差異化的細(xì)分市場,將更多選擇權(quán)交給用戶,由用戶倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。用戶選擇企業(yè),將促使企業(yè)更加重視快遞人員的選拔與培養(yǎng),主動與他們簽訂規(guī)范的合同、提供相應(yīng)的保險與待遇。
“還是希望有社保,這樣身在城里,心也感覺在城里。”記者告別時,仍忙于派件的宋皓說。
