20余年后人民警察法迎來大修修訂草案稿明確

　　暴力襲警構(gòu)成犯罪從重追究刑責(zé)

　　近日,公安部網(wǎng)站就人民警察法修訂草案稿公開征求意見。修訂草案稿從原有的52條增加至109條,對這部法律進(jìn)行了較大程度的修訂。

　　1995年通過并施行的人民警察法,至今已施行20余年,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了許多變革,社會環(huán)境和社會矛盾也發(fā)生了諸多重大變化。

　　“人民警察法雖然在2012年有過修訂,但從總體上看,該法已不能適應(yīng)社會生活的發(fā)展變化,在解決新出現(xiàn)的社會利益矛盾、科學(xué)界定公權(quán)力與私權(quán)利的邊界等方面,顯現(xiàn)出許多缺陷與不足。此次大規(guī)模進(jìn)行修改,已是必然之舉。”中國人民公安大學(xué)教授詹偉近日在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)指出。

　　“無論從體量上,還是從修改內(nèi)容的理念與立法質(zhì)量上看,修訂草案稿都有了非常大的提升,修改力度相當(dāng)大。此次修訂,對于提高國家治理能力有著極其重要的意義,不僅是建設(shè)法治國家、法治政府的需要,也是多年來我國人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展和警務(wù)改革實(shí)踐成果的具體體現(xiàn),更是健全與完善我國人民警察制度的重要內(nèi)容。”詹偉說。

　　在詹偉看來,修訂草案稿的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中國特色、凝聚了公安改革創(chuàng)新的最新成果,反映出當(dāng)前警察體制發(fā)展的時(shí)代特征,也明確賦予了公安機(jī)關(guān)與人民警察新的執(zhí)法權(quán),在警察職業(yè)保障方面增添了許多新的亮點(diǎn)。

　　首次對襲警處理作明確規(guī)定

　　修訂草案稿在警察執(zhí)法權(quán)益保障方面增加了許多新內(nèi)容,其中,首次對“襲警的處理”作出了明確規(guī)定。

　　修訂草案稿規(guī)定:暴力襲擊或者組織、協(xié)助、煽動暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察,構(gòu)成犯罪的,依法從重追究刑事責(zé)任。以報(bào)復(fù)、泄憤為目的,威脅、恐嚇、故意傷害、殺害人民警察及其近親屬或者實(shí)施其他侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法從重給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,依法從重追究刑事責(zé)任。

　　在詹偉看來,這一規(guī)定對于解決和減少目前日益嚴(yán)重的襲警問題具有重要作用。對妨礙警察執(zhí)行公務(wù)的行為從重懲罰,不僅凸顯警察特殊的執(zhí)法身份和職業(yè)特點(diǎn),而且可以加大法律對不法勢力和不法分子的威懾作用。

　　“通過立法,對正在執(zhí)行職務(wù)的警察給以特別的法律保護(hù),對傷害警察的行為給以嚴(yán)厲的法律處罰,也是世界各國通行的做法,彰顯了法律對警察職業(yè)的保障和尊重。”詹偉說。

　　與現(xiàn)行人民警察法相比,修訂草案稿新增了五種人民警察可使用武器的情形,其中明確規(guī)定,人民警察遇到“以暴力、危險(xiǎn)方法抗拒、阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的”情形,經(jīng)警告無效的,可以使用武器。

　　“這一改變對于充分發(fā)揮武器和警械在人民警察執(zhí)行職務(wù)中有效阻止罪案的發(fā)生和擴(kuò)展,保護(hù)受侵害公民的生命財(cái)產(chǎn)安全,行使警察自衛(wèi)權(quán),保障人民警察執(zhí)法權(quán)益具有重大作用和意義。”詹偉說。