少用慎用死刑不代表不用

2001年，36歲的彭曙就職于湘潭市岳塘區(qū)政府，38歲的胡浩龍還是株洲市廣電局的一名工作人員，二人通過向時任湖南省高速公路管理局黨委副書記、副局長馮偉林行賄，順利進(jìn)入高管局下屬的湖南省高速公路廣告裝飾有限公司，成為手握實權(quán)的正副經(jīng)理。

此后8年，彭曙、胡浩龍二人又共同向馮偉林行賄，并先后入主湖南省高速公路廣告投資有限公司、湖南省高廣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、醴茶高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司等多個國企。2011年東窗事發(fā)前，彭曙已是湖南省高速公路投資集團(tuán)副總經(jīng)理，胡浩龍則成為湖南省高速公路廣告裝飾有限公司總經(jīng)理。

據(jù)媒體公開報道，彭、胡履職期間“見縫插針，四處插手項目招投標(biāo)”，不僅涉足高速公路工程建設(shè)、公路廣告，還染指“新時代廣告文化園”等房地產(chǎn)項目。經(jīng)婁底市中級人民法院認(rèn)定，2002年至2010年間，彭曙受賄人民幣1.8815億元，胡浩龍受賄人民幣1.7007億元、港幣10萬元，二人犯有受賄罪、貪污罪、泄露內(nèi)幕信息罪等，數(shù)罪并罰，一審判處死刑立即執(zhí)行。

判決一個月后，中共湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛在全國兩會期間向媒體表示，湖南對高速公路領(lǐng)域“塌方式腐敗”的反腐態(tài)度是“全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”。有法律專家對《中國新聞周刊》表示，彭、胡二人雖然均在上訴，但在省委的上述表態(tài)之下，湖南高院二審維持原判的可能性很大；即便到了死刑復(fù)核層面，最高法院恐怕也會保持邏輯上的統(tǒng)一，予以核準(zhǔn)。

在北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長盧建平看來，目前的反腐工作有兩個著眼點，“一個是底盤，一個是天花板”。而彭、胡的死刑判決，正是“底盤與天花板的相互適應(yīng)”。

按照盧建平的思路，目前經(jīng)常提到的對腐敗“零容忍”，正是中共反腐的“底盤”。這個“底盤”表現(xiàn)在法律層面，就是對貪賄行為降低打擊門檻、擴(kuò)大打擊面。2014年后，中紀(jì)委網(wǎng)站一周數(shù)人、甚至一天數(shù)人通報被調(diào)查問題官員的頻率，檢察機(jī)關(guān)一萬多人的職務(wù)犯罪查辦數(shù)量，都是對腐敗“零容忍”的明證。“但‘守住底盤’并不意味著每人都要判個十年八年。”盧建平說，對于大多數(shù)人，刑罰力度還是相對較輕。

而反腐的另一重維度“天花板”，代表著重罪重刑的上限——也就是對最嚴(yán)重的貪賄行為適用死刑?！叭绻允贾两K一個貪官都不死，會有人感覺反腐像哄孩子一樣，只是輕輕拍一拍。與零容忍的下限相比，上限就會顯得不協(xié)調(diào)，有些交代不過去?！北R建平認(rèn)為，對彭、胡案的判定透露出一種態(tài)度：對于貪賄犯罪，少用慎用死刑不代表不用；必要時，死刑還須適用。