承認(rèn)是擦邊球，承認(rèn)是為面子，豪華樓堂館所究竟是“面子”還是“打臉”

　　滿打滿算不到50人的財(cái)政局，競?cè)挥弥粭澗艑拥霓k公樓，人均辦公建筑面積超過200多平方米，這樣的數(shù)據(jù)確實(shí)讓人吃驚。財(cái)政局、文體中心、急救指揮中心、行政中心，無論是什么樣的招牌，背后其實(shí)都是國家明文限制的政府性樓堂館所，這些爭先恐后拔地而起的辦公大樓，到底是怎么建起來的，他們占用的到底是不是基本農(nóng)田，相關(guān)部門又是如何監(jiān)管的呢？

　　在湖北省國家級貧困縣房縣，行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當(dāng)中，有的項(xiàng)目存在超批復(fù)占地、超批復(fù)建設(shè)問題，有的甚至涉嫌占用基本農(nóng)田，那么這些政府大樓到底用的是什么土地，又是如何拿到批復(fù)建起來的呢？

　　公開資料顯示，房縣地處湖北西部山區(qū)，全縣約45萬人，2013年財(cái)政收入約5個億，是湖北省25個國家級重點(diǎn)貧困縣之一。那么，這樣一個國家級貧困縣，是出于什么考慮集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所呢，對于這個話題，房縣各部門都極為敏感，紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問題時，公開資料顯示，房縣地處湖北西部山區(qū)，全縣約45萬人，2013年財(cái)政收入約5個億，是湖北省25個國家級重點(diǎn)貧困縣之一。那么，這樣一個國家級貧困縣，是出于什么考慮集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所呢，對于這個話題，房縣各部門都極為敏感，紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問題時，房縣信訪局局長付超給出了這樣的說法。

　　房縣信訪局局長付超：有一說一，你說一個縣級人民政府，幾十年的危房，蓋個房子也可以蓋，你說我們都跟不上老百姓，你們百姓的房子都蓋得好漂亮，莫說政府，那是全縣人民的一個面子。都要面子，說到底就是一個面子的事。

　　付超承認(rèn)，在新建的房縣行政中心，這四層棟樓就是他們信訪局的辦公大樓，他同時強(qiáng)調(diào)，這個樓的建設(shè)都是在中央禁令下達(dá)之前審批建設(shè)的，任何部門都對他們無可奈何。

　　房縣信訪局局長付超：鉆了個空子，十八大一開，就禁止建樓堂館所了，所以我們現(xiàn)在提前半年搞，再晚半年都搞不成了，打擦邊球。

　　對于房縣行政中心、文體中心等項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的問題，房縣國土資源局副局長朱勝國，做出了這樣的解釋。

　　房縣國土資源局副局長朱勝國：1991年的時候，為了確保這些人口要吃飯，那時候劃的基本農(nóng)田，1999年的時候，那塊地方不再作為基本農(nóng)田，基本農(nóng)田調(diào)整到其它位置。城關(guān)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，它主要是搞建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

　　根據(jù)國務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。除非是國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目并且經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)之后，方能占用基本農(nóng)田。按照這個規(guī)定，基本農(nóng)田一旦劃定，不可能隨意更改，即便更改也必須國務(wù)院批準(zhǔn)。國土資源局朱勝國副局長所說的規(guī)劃調(diào)整是否得到了國務(wù)院批準(zhǔn)呢，這位副局長最終也沒能拿出相關(guān)批準(zhǔn)文件。村民們說，每次反映，基本都是這樣無功而返。

　　村民：說，你說不過他。找政策，他說沒有這個政策，你收聽說有那么回事，那你聽的不是那么回事。說習(xí)近平和李克強(qiáng)講了，(政府)說我找不到。

　　一個年財(cái)政收入才5億元的國家級貧困縣，又哪來的錢建設(shè)政府辦公樓呢？采訪中，城關(guān)鎮(zhèn)的很多村民告訴記者，湖北省發(fā)改委批復(fù)的原有辦公樓資產(chǎn)置換只是一部分收入，更多的資金來自于土地。除了政府蓋樓征用的基本農(nóng)田，更多的農(nóng)田被以蓋樓名義征用之后，有的大片荒廢，有的被高價出售用作商品房開發(fā)，成為政府財(cái)政收入的一部分。對于被征用的土地被出售給開發(fā)單位，國土資源局朱勝國副局長倒不否認(rèn)。

　　村民：作為我是花寶社區(qū)的居民，在我那個地頭上蓋商品房，到底賣給(開發(fā)商)是多少錢一畝？這我應(yīng)該有知情權(quán)

　　土地局副局長：那個是公開了126萬一畝，在我們這個樓上公開貼了的。

　　村民：126萬一畝賣出，你們給了老百姓2.1萬一畝。

　　村民：它126萬一畝，給老百姓1.9萬元，加上1200元的青苗錢，才21100元。

　　農(nóng)民所獲的耕地補(bǔ)償款為一畝2.52萬元農(nóng)民所獲的耕地補(bǔ)償款為一畝2.52萬元

　　3月27日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者離開房縣前，來到了現(xiàn)在的房縣縣委、政府辦公地點(diǎn)，這棟6層的白色建筑就是縣委、政府大樓，看上去還并不過時，大院里同時也還有幾排老平房，也有部門在里面辦公。不過記者了解到，這里去年就已經(jīng)以一億元的價格轉(zhuǎn)讓給了一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。舊政府樓下臨街的門面都已經(jīng)關(guān)門，過不多時，這里將被拆除，縣委、政府將搬到新的行政中心。

　　老百姓：老百姓看著寒心啊，貧困縣，咋能這樣瞎整呢。

　　老百姓：你不說別的，光說那撐出來那六七米。那六七米那(屋檐)，就要蓋好幾個學(xué)校。

　　【半小時觀察】

　　從1988年國務(wù)院發(fā)出第一份通知到現(xiàn)在，20多年的時間里，國家對于清理政府性樓堂館所，一直在反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。在本屆政府成立之初，更是把這項(xiàng)工作列入國務(wù)院約法三章的第一項(xiàng)內(nèi)容，但即使是這樣，一些地方政府卻陽奉陰違，表面上服從，背地里卻打著擦邊球，大肆新建豪華辦公樓。根本不把中央的禁令放在眼里，記在心里。房縣是個貧困縣，縣政府原本最應(yīng)該的，是用智慧帶著老百姓脫貧致富，但事實(shí)上，這個縣里的官員們，把智慧都用在了如何違規(guī)蓋辦公樓上，正如節(jié)目中的一個縣政府干部所說的，政府表面上的這點(diǎn)面子一定是要粉刷好的，但殊不知這樣，當(dāng)?shù)匕傩盏拿孀?，已?jīng)被官員們丟得干干凈凈。百姓呼喚著中央的精神，但中央的精神就這樣無法落實(shí)到百姓的身邊，對于剛才節(jié)目中報(bào)道的湖北房縣行政中心、文體中心、財(cái)政局、急救指揮中心這些樓堂館所的占地、建設(shè)、投資等違規(guī)問題，我們期待著相關(guān)部門的介入和調(diào)查，給當(dāng)?shù)匕傩?，給黨紀(jì)國法一個嚴(yán)肅的答案。