記者:他們這里是什么時候搬???
工人:最后交鑰匙要到下個月(四月份)。
那么這個行政中心到底是什么概念呢,知情人向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會2012.103號文件,知情人透露,這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項目初步設(shè)計的最終批復,從批復可以看出,房縣行政中心項目位于房縣城關(guān)鎮(zhèn)炳公社七組,也就是記者見到的建筑群所在的位置,批復日期是2012年8月7日。從現(xiàn)場的施工牌上看,項目開工日期是2012年11月1日,竣工在2013年11月。根據(jù)2013年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,5年內(nèi),各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目,一律停建。從房縣行政中心開工時間看,并不在通知限定范圍之內(nèi),但在采訪中,記者明顯能感受到當?shù)厝罕姾痛迕駥@個項目的意見。
村民:中央是不讓蓋,現(xiàn)在這個地方在蓋,中央知道不。
村民:去年不是好像有人反映到網(wǎng)上去了
居民:老百姓相當大的意見,不光說意見大。
根據(jù)這份湖北省發(fā)改委的文件,房縣行政中心的確經(jīng)過了審批,但批復中這樣一段話引起了記者的注意,新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟,總建筑面積14790平方米。然而現(xiàn)場記者卻見到了六棟4層的樓房,比批復的多出了一棟。那么批復的占地面積是多少呢,知情人又向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會2012.96號文件,這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項目可行性研究報告的批復,在這上面可以看出,當時批復總建筑面積15627平方米,和后來的設(shè)計批復面積14790平方米接近,在這份批復中,確定了占地51800.26平方米,項目建成后,房縣“四大家”入駐單位56家,共912人。按我國的行政體系,這四大家指的就是縣委、政府、人大、政協(xié),也就是說,這個行政中心就是房縣將來的縣委、政府、人大、政協(xié)辦公樓。不過城關(guān)鎮(zhèn)炳公村的村民們告訴記者,這上面的批復占地51800.26平方米,也就是77.7畝左右,但是房縣行政中心所在地占地遠不止77.7畝。
村民:我都(拿著儀器)圍著走了一圈,是270多畝。
記者:光是政府的六棟(建筑)
村民:對,六棟,包括它外面的綠化。
村民們說,他們是在用帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的收割機作業(yè)時,大致測量了行政中心的實際占地面積的,那么事實是否像村民們所說的呢,首先記者使用了一款有衛(wèi)星定位功能的面積測量軟件,沿著房縣行政中心走了一圈,最后測出了一個大致的占地數(shù)據(jù)。
記者:我們通過這個軟件測到的占地面積大概是77757平米。
為了數(shù)據(jù)更加精確,當?shù)貎晌淮迕駴Q定用卷尺再實地測量一次,房縣行政中心占地是一個長方形,只要測出長和寬,就可以計算出占地面積。我們首先沿著行政中心的這一側(cè),測量了寬度。然后再沿著這一側(cè),測量出了長度。
記者:測的一個結(jié)果是什么?
村民:400米乘以200米,80000平米。
80000平方米就是120畝左右,如果按照這個數(shù)字,房縣行政中心的占地面積超出了湖北省政府批復占地面積42畝,超出規(guī)定面積50%。
記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅占地面積超過批復,房縣行政中心的總建筑面積也存在嚴重問題。湖北省發(fā)改委對房縣行政中心初步設(shè)計批復時總建筑面積是14790平方米,但在房縣政府官方網(wǎng)站,一份名為房縣規(guī)劃局2013年第二次規(guī)劃公示顯示,房縣行政中心包括信訪中心六棟樓總建筑面積21173平方米,這個數(shù)字超出湖北省政府批準總建筑面積6383平方米。
2009年1月19日,國家發(fā)展改革委員會公布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,根據(jù)該標準,房縣行政中心屬于三級辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為16—18平方米。