中陽鋼鐵集團(tuán)董事長袁玉珠對此并不否認(rèn):“百姓對煤老板有看法,根本原因就是我們挖了這么多年煤,沒給家鄉(xiāng)父老留下什么。掙下的錢怎么用,是我們需要思考的問題。作為現(xiàn)代企業(yè)家,必須要有道德的血液,這血液要流到最需要我們的老百姓身上?!?/P>
山西金達(dá)工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長馬立農(nóng)坦承,每一個煤礦都不同程度給老百姓的生活環(huán)境帶來了破壞,有的非常嚴(yán)重?!斑@些年來,我一直想著如何彌補(bǔ)?!?/P>
興辦教育是山西煤炭企業(yè)家們最先想到的事。馬立農(nóng)告訴記者,他每年拿出30萬元,專門資助孝義的大學(xué)生。“我最幸福的時候,就是每年過年和資助的學(xué)生聊聊天,了解他們的學(xué)習(xí)狀況。看到孩子們很努力,我真的很開心。他們都是將來致富家鄉(xiāng)的人才?!?/P>
馬立農(nóng)的兒子在北京上學(xué),他想讓家鄉(xiāng)孩子們也上好學(xué)校,于是參照兒子學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),投資3.5億元先后修建了3所學(xué)校。不僅硬件趕得上,還出重金聘請名師教學(xué)。在工作之余,馬立農(nóng)總喜歡到他捐建的學(xué)校走走?!叭W(xué)校的次數(shù)比我去煤礦的次數(shù)多、心情好?!?/P>
袁玉珠則看到,高中教育是一個青黃不接的關(guān)鍵時期,很多貧困學(xué)生在初中畢業(yè)后不能繼續(xù)讀書。從2005年起,袁玉珠宣布要連續(xù)30年資助貧困生讀完高中?!?0年后的孩子變成父母,體會到教育帶給他們的好處,更加愿意也更有能力讓他們的孩子上高中,這樣就從整體上提高了全縣人民文化素質(zhì)?!?/P>
中陽鋼鐵集團(tuán)還投資一億多元興建水庫,開通生活專用管道,讓中陽百姓都用上了自來水。
金達(dá)集團(tuán)近年來投入2.6億元進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的棚戶區(qū)改造,使2800多人從農(nóng)村搬進(jìn)了移民新村;還給當(dāng)?shù)匕傩杖肓烁晒?,每年給百姓分紅。但馬立農(nóng)也有個原則,對一些無理取鬧的村民絕不給錢。有一位60多歲的老人年底分到3000多元,回家后直掉淚:“兒子都沒給我這么多錢,馬二寶(馬立農(nóng)的小名——記者注)比兒子還孝順啊!如果有人想到他的礦上無理取鬧,我第一個反對?!?/P>
據(jù)了解,近年來金達(dá)集團(tuán)煤礦所在的村里,沒有出現(xiàn)村民鬧事。
學(xué)界爭議:“勸富濟(jì)貧”實驗合理不合法?
“勸富濟(jì)貧”不止在鄉(xiāng)寧縣,也在臨汾市的浮山縣、古縣、蒲縣等地開展,均收到較好的社會效果。
而其中鄉(xiāng)寧縣的捐款規(guī)模最大,達(dá)到6.5億元。這批巨額資金中的3.5億元投向了“一事”,包括211個工程項目,主要是修農(nóng)村公路、建學(xué)校和解決吃水難問題。另外3億元資金則投向“一業(yè)”,出現(xiàn)了高天牧業(yè)、惠民養(yǎng)殖廠和翅果生物制品等不少知名的非煤企業(yè)。
在2005年1月,張效彪當(dāng)選山西省“人民滿意的公務(wù)員”。他在升任呂梁市紀(jì)委書記后,在全市范圍內(nèi)開始實行“一礦一事一業(yè)”。
中國政法大學(xué)教授李曙光認(rèn)為,“鄉(xiāng)寧模式”放大來講,實際是政府主導(dǎo)、對社會財富進(jìn)行再分配的模式,它存在產(chǎn)權(quán)上的問題?!罢荒苓M(jìn)行有限干預(yù)。憲法要保護(hù)個人財產(chǎn),但鄉(xiāng)寧這種行為在勸富和劫富之間找不到一個點?!彼J(rèn)為,解決貧富分化,可以完全用稅收解決。
張效彪承認(rèn),也有一些煤老板在背后罵他。但他強(qiáng)調(diào),當(dāng)?shù)貧v史欠賬太多,大規(guī)模動員民間資金進(jìn)入公益事業(yè),事實上也是財政困難逼出的無奈之舉。根據(jù)目前財稅體制,縣級財政的三分之二需上繳,可用財力極少。在資源利潤超常的情況下,政府“有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控”。
中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為,“勸富濟(jì)貧”于法無據(jù),但符合現(xiàn)實?!罢块T發(fā)個文件就收錢,企業(yè)受不了”,但政府把煤礦交納的這些錢確實用到社會公益事業(yè)上,是比較合理的,但“注意要把合理的事情向合法方面調(diào)整,而且必須符合市場原則”。
另外周天勇認(rèn)為,既然一噸煤已經(jīng)收了30元,政府部門就要減少收費,收費過多會影響企業(yè)發(fā)展。
而山西本地的專家更傾向于認(rèn)可這一實踐。