那么,兩岸縣市經濟交流合作會有怎樣的成效?總體上要審慎樂觀。若是農產品采購與擴大觀光旅游能夠順利推動,對地方經濟發(fā)展會有一定幫助,但對縣市整體經濟發(fā)展的幫助則不能過于樂觀。沒有投資合作,沒有大型合作項目落地,只有農產品推銷采購與觀光旅游,對臺灣縣市經濟發(fā)展的拉動仍是有限的,也是不會持久的,一旦兩岸關系形勢發(fā)生重大逆轉與變化,這種合作可能就會受到影響。就是說,臺灣地方縣市經濟發(fā)展,仍主要依靠內生動力,要靠臺灣整體經濟發(fā)展與大環(huán)境。就是說,臺灣整體經濟發(fā)展態(tài)勢與競爭力高低決定地方縣市經濟發(fā)展與表現,兩岸縣市地方經濟交流合作有幫助,甚至對某些行業(yè)有很大幫助,但地方經濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,取決于許多因素,不是單一的兩岸縣市經濟交流合作所能從根本上改變的。
另外,就臺灣不同縣市經濟表現與未來發(fā)展觀察則有很大不同,農業(yè)縣市與工業(yè)縣市有差別,東部與西部、北南與南部也有差別。臺北市、新北市、桃園市、新竹縣市等經濟基礎好,產業(yè)實力較強,具有較強經濟競爭力;東部地區(qū)經濟相對發(fā)展滯后,沒有高科技等支柱性產業(yè)。當然外界最關注的是高雄市能否扭困局?會不會實現韓國瑜提出的“貨出得去、人進得來,高雄發(fā)大財”的目標?高雄會不會重新再起?這是一個有難度的重大戰(zhàn)略性之問。由于選前已有多個重大投資項目計劃落地高雄,選后企業(yè)界對高雄市投資信心回升,也有新的投資計劃提出,大陸方面也會樂意推進與高雄市經濟交流合作,因此對未來高雄市經濟回溫與發(fā)展還是抱有期待的。
但就整個臺灣來說,在民進黨執(zhí)政下,“反中去中脫中”思維與“臺獨”分裂活動不會停止,短期內兩岸關系不可能從根本上改善,統(tǒng)獨斗爭依然尖銳與激烈,依然會嚴重阻礙臺灣經濟發(fā)展,不利縣市地方經濟的徹底改善與發(fā)展。尤其是臺灣經濟發(fā)展面臨的“五缺”與產業(yè)結構失衡等問題,更不是縣市地方政府所能改變的。另外,中美貿易摩擦不會短期結束,外部經濟大環(huán)境可能會進一步惡化,也不利地方經濟的發(fā)展與改善。因此,我們對未來兩岸縣市經濟交流合作抱有期待,應積極努力推進,但不能過于樂觀,更不能寄希望于大陸適度協(xié)助就能從根本上扭轉臺灣經濟或縣市地方經濟發(fā)展的困境。(王建民,作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員,福建閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長)
