臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》刊發(fā)社論說，兩年多前，剛上任的蔡英文“從容自信”、語帶柔軟的文青腔調(diào)，叮囑民進(jìn)黨同志要“謙卑，再謙卑”，對(duì)民眾則暢談如何“解決問題”。兩年多后，原本“從容自信”的蔡英文消失了，她變得僵硬、好戰(zhàn)、不安，而且陰郁。

盡管蔡英文把手伸進(jìn)“五院”，主導(dǎo)了“完全執(zhí)政”的每個(gè)可能角落，她的施政滿意度依然從初上任的六成八跌到目前的三成，民眾對(duì)她失望，對(duì)當(dāng)局也失去信心，更擔(dān)心臺(tái)灣的未來。

蔡英文如何從那個(gè)讓年輕人寄予期待的新領(lǐng)導(dǎo)人，變成今天陰郁、封閉、冷酷的領(lǐng)導(dǎo)人；如何淪為一個(gè)事必躬親、凡事控制、耽溺擴(kuò)權(quán)、絕不低頭的領(lǐng)導(dǎo)者，實(shí)耐人尋味。

我們關(guān)注的，其實(shí)不是蔡英文個(gè)人的改變或其聲望的升降；我們更在乎的是，臺(tái)灣的當(dāng)局機(jī)關(guān)、政黨政治、權(quán)利制衡乃至目標(biāo)在她的領(lǐng)導(dǎo)下，是否發(fā)生了無法彌補(bǔ)的傷害，以致退化為威權(quán)、霸道、揮霍無度的當(dāng)局；同時(shí)，因社會(huì)不斷撕裂倒退，而淪為發(fā)展中地區(qū)。

首先

看當(dāng)局職能與“憲政體制”受到的威脅和扭曲。也許是蔡英文提名的偏頗，或者由于她對(duì)個(gè)別事件上的過度介入，已使得權(quán)力分立的“憲政”設(shè)計(jì)失去平衡。簡言之，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)因民進(jìn)黨團(tuán)的強(qiáng)勢主導(dǎo)及對(duì)“主政者”的百般配合，立法機(jī)構(gòu)已無法對(duì)立法和預(yù)算發(fā)揮制衡功能；臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)則因一批新綠“監(jiān)委”的恐怖平衡，變得難以有效運(yùn)作。更嚴(yán)重的是，對(duì)于施政上屢屢發(fā)生的“違憲”爭議，“大法官”則變得保守與退縮，屢屢回避應(yīng)有的“釋憲”工作，坐視“違憲”問題一再發(fā)生。

事實(shí)上，在蔡辦和臺(tái)行政機(jī)構(gòu)之間，蔡英文“撈過界”插手人事權(quán)與決策權(quán)的情事，幾已到了習(xí)以為常的地步。也因此，最近備受爭議的臺(tái)“促轉(zhuǎn)會(huì)”、“黨產(chǎn)會(huì)”與“中選會(huì)”，名義上都是受臺(tái)行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，卻都是蔡英文提名并聽命其指揮，完全破壞了體制及權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的原則。可悲的是，當(dāng)這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)的政治爭議每每成為新聞焦點(diǎn)，相形之下，原應(yīng)作為當(dāng)局施政主力的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)各部門，卻幾乎退居第二線，民眾幾乎看不到它們的作為，甚至不知道這些部門主管是誰。臺(tái)當(dāng)局機(jī)關(guān)部門如此“本末倒置”，如何可能正常領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣社會(huì)前進(jìn)？