戰(zhàn)略手段
格局確定之后，手段是關(guān)鍵。如果說美國大國戰(zhàn)略手段是自由霸權(quán)主義的話，中國的大國戰(zhàn)略手段就應(yīng)該是自由伙伴主義。這里的自由體現(xiàn)為平等、合作、開放、多元等價(jià)值取向，而伙伴主義的內(nèi)核則是平等加合作。
中國的戰(zhàn)略手段要以經(jīng)濟(jì)為抓手，以發(fā)展為導(dǎo)向。這既是由于中國自身的發(fā)展需要，亦反映了世界上大多數(shù)國家的需求。這一基本戰(zhàn)略選擇能夠使中國避免歷史上大國崛起過程中或崛起后過分追求軍事力量、迷信軍事手段、熱衷于地緣政治博弈的傾向。須知在21世紀(jì)，軍事力量的運(yùn)用方式發(fā)生了重要變化，軍事手段的作用也越來越有限，國家利益的實(shí)現(xiàn)越來越取決于非軍事因素。
中國的戰(zhàn)略手段還應(yīng)以合作為范式，以伙伴關(guān)系為基石。21世紀(jì)國際政治與既往歷史的最大不同，恐怕就在于合作將成為主導(dǎo)性的國際關(guān)系模式，盡管競爭與沖突仍是國際政治常態(tài)的一部分，但合作是主流。這在很大程度上是由于全球化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)相互依賴和國際政治的進(jìn)化所決定的。在此大背景下，一國能夠建立最廣泛的伙伴關(guān)系，就能擁有最寬廣的舞臺(tái)、開發(fā)利用最豐富的政治經(jīng)濟(jì)資源。對中國來說，應(yīng)謀求構(gòu)建戰(zhàn)略型、發(fā)展型和治理型三種類型的伙伴關(guān)系，提升我外交實(shí)踐中伙伴關(guān)系建設(shè)的針對性和實(shí)質(zhì)性，豐富和厚實(shí)我全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
如何處理國家間的爭端和分歧是對中國大國戰(zhàn)略的考驗(yàn)。基本原則應(yīng)該是雙贏而非贏家通吃，既要尊重現(xiàn)實(shí)的力量對比，也要反映相關(guān)方正當(dāng)利益的平衡。不管是解決老問題還是新問題，都要嘗試新的思維和創(chuàng)造性的辦法，使之符合21世紀(jì)國際政治的潮流。一旦這些思維和辦法在實(shí)踐中獲得成功，就會(huì)具有更廣泛的影響力和適用性，成為指導(dǎo)國際關(guān)系實(shí)踐的新范例。
在國際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用也是大國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。那么，該如何扮演好這一角色呢？首先要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，而不試圖壟斷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，21世紀(jì)紛繁復(fù)雜的國際和全球事務(wù)需要大國、中小國家以及國際與地區(qū)組織根據(jù)各自的優(yōu)勢都來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。其次，領(lǐng)導(dǎo)不是發(fā)號(hào)施令，而是發(fā)揮表率作用，通過比別人做得更多、干得更好來引領(lǐng)集體行動(dòng)。最后，領(lǐng)導(dǎo)也不是將自己的意志強(qiáng)加于人，而是通過倡議、磋商、協(xié)調(diào)等方式推動(dòng)形成共識(shí)?？偠灾?，中國應(yīng)發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用應(yīng)符合伙伴主義的精神，而非霸權(quán)主義的表現(xiàn)。
戰(zhàn)略執(zhí)行力
戰(zhàn)略之道，三分謀劃，七分落實(shí)。大國戰(zhàn)略無論設(shè)計(jì)得如何高明，如果得不到良好的實(shí)施，其效果就會(huì)大打折扣。大國戰(zhàn)略的執(zhí)行，要把握好“恒、實(shí)、變”三個(gè)字。
大國戰(zhàn)略是一種中長期規(guī)劃，因而需要持之以恒的貫徹執(zhí)行，對合理的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，應(yīng)該蕭規(guī)曹隨，一張藍(lán)圖干到底，切忌隨意更張。美國在后冷戰(zhàn)時(shí)代的一大失誤，就是為政者喜歡將前任的政策棄之不顧，另起爐灶，如此反復(fù)折騰，等于自廢武功。
大國戰(zhàn)略的實(shí)施，一定要落在實(shí)處。中國文化向有崇尚空談的弊端，中國政治中也存在形式主義的頑癥。經(jīng)常一項(xiàng)大政方針既出，或文山會(huì)海，或紙上談兵，“熱熱鬧鬧搞形式，認(rèn)認(rèn)真真走過場”。例如“一帶一路”倡議出臺(tái)后，一些專家學(xué)者坐而論道，吹得天花亂墜，卻沒有任何實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，此風(fēng)實(shí)不可長。近年來外界對中國體制的執(zhí)行力贊譽(yù)有加，我們要保持清醒的頭腦，讓強(qiáng)大的執(zhí)行力往實(shí)處使勁，防止“大力務(wù)虛”的現(xiàn)象。
大國戰(zhàn)略作為宏觀設(shè)計(jì)，它所設(shè)定的基本目標(biāo)和路徑應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，但在中觀和微觀層次，則需因時(shí)因勢而變，以必要的調(diào)整確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略實(shí)施過程中的這種調(diào)整，或謀事在先，預(yù)見到形勢的變化而預(yù)先作出變通;或即時(shí)反應(yīng)，在重大變化正發(fā)生時(shí)果斷出手;或后謀后發(fā)，在塵埃落定后再分析、判斷并行動(dòng)。在不同階段作出的政策和策略調(diào)整，效果大不相同，因此要盡可能多掌握先機(jī)，少事后應(yīng)對。這既關(guān)乎見事的能力，更關(guān)乎行事的魄力。
來源：http://mil.huanqiu.com/strategysituation/2017-08/11123860.html
