
原題:大變局時代的大國戰(zhàn)略
作者:吳心伯 復旦大學國際問題研究院常務副院長
世界正處在一個大變局時代,其變化的幅度和影響堪比冷戰(zhàn)終結,不同之處在于,冷戰(zhàn)的終結是政治變化帶來的突變,而當下的變化則是經(jīng)濟力量對比變化和戰(zhàn)略調(diào)整導致的漸變。這一大變局仍在進行中并呈加速發(fā)展之勢,其結果在很大程度上取決于相關國家的戰(zhàn)略走向。
中國是當下大變局的重要動力。21世紀以來中國經(jīng)濟實力的突飛猛進,正在急劇改變世界經(jīng)濟格局,而近年來中國奉行的大國戰(zhàn)略正在深刻改變世界政治格局。中國推進什么樣的大國戰(zhàn)略以及這一戰(zhàn)略的實施狀況,將決定中國能否真正奠定大國地位,中國將成為什么樣的大國,以及21世紀世界新格局將呈現(xiàn)何種形態(tài)。
戰(zhàn)略格局
大國戰(zhàn)略首先表現(xiàn)在格局上,小格局難成大氣候。對中國來說,這個格局既是地理上的,更是心理上的。
從地理上看,中國應根據(jù)所處的地緣戰(zhàn)略和地緣經(jīng)濟環(huán)境,積極推進“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。“陸”就是亞歐大陸,要通過“一帶一路”倡議加強與亞歐大陸的經(jīng)濟聯(lián)系,在深化與西歐發(fā)達經(jīng)濟體合作的同時,積極開發(fā)中亞、南亞、西亞、中東歐等廣大的市場。“洋”就是太平洋,要通過推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系和亞太自貿(mào)區(qū)建設,以及其他雙邊(如中美雙邊投資保護協(xié)定)和小多邊(如中日韓自貿(mào)區(qū))安排,加強同環(huán)太平洋國家的經(jīng)濟聯(lián)系,特別是與美國、日本的經(jīng)濟聯(lián)系。與美國、日本這兩大發(fā)達經(jīng)濟體的互動對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級至關重要。
“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略以經(jīng)濟為立足點,但會產(chǎn)生巨大的政治效應。如果“陸洋兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略能夠成功推進,就會使亞歐大陸和太平洋成為支撐中國崛起的寬廣而堅實的平臺,成為中國大國地位的地緣政治和地緣經(jīng)濟依托。
在心理層面上,中國需要確立大國心胸,要顯示出大國的責任意識和擔當精神。當下大國的責任主要包括推動發(fā)展的責任、促進治理的責任、維護和平與安全的責任。冷戰(zhàn)終結后,美國一度從打造單極世界的愿望出發(fā),準備扮演唯一領導者的角色,然而進入21世紀后,接踵而至的戰(zhàn)略挫折、經(jīng)濟危機和政局變化,使得其承擔領導責任的能力和意愿都嚴重縮水。國際社會對美國的期望值在下降,同時期盼新的力量中心能夠來引領世界經(jīng)濟增長、推進全球治理、促進國際和平與安全。中國作為世界第二大經(jīng)濟體和安理會常任理事國,其角色備受國際社會期待。
盡管中國還是一個發(fā)展中國家,國內(nèi)對中國的國際角色也有不同看法,但強者因時而動、智者順勢而為,在國際事務中承擔起更大責任并為之做出必要的奉獻和犧牲,應該成為中國大國戰(zhàn)略的重要指導思想。
