兩國之間的爭端也是非洲之角地區(qū)一個關(guān)鍵的棘手因素。2006年埃塞俄比亞向索馬里派遣軍隊,打擊當(dāng)?shù)匾了固m武裝組織。盡管埃塞俄比亞出兵是針對在摩加迪沙活動的厄立特里亞顧問,以及擔(dān)心厄立特里亞對索馬里政治影響的擴大,但為爭取美國的財政和外交支持,埃塞俄比亞宣布這場戰(zhàn)爭是“全球反恐戰(zhàn)”的一部分。美國上當(dāng)了,成為埃塞俄比亞這場軍事行動的主要贊助者。
在國內(nèi)和地區(qū)因素的雙重推動下,埃塞俄比亞尋求博得“全球反恐戰(zhàn)”中的一個重要伙伴的名聲,從而成為西方的關(guān)鍵盟友以及反恐合作基金和美國國務(wù)院東非區(qū)域戰(zhàn)略倡議的主要接受國之一。埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人利用與西方的這一聯(lián)盟來孤立和遏制厄立特里亞,在2009年美國支持的聯(lián)合國因厄立特里亞被指控支持“恐怖主義”活動而對其實施的武器禁運中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。盡管聯(lián)合國的一個專家小組沒有找到厄立特里亞支持恐怖主義活動的證據(jù)并建議取消制裁,但聯(lián)合國安理會還是在2017年11月延長了制裁期限。
據(jù)報道,2016年厄立特里亞把阿薩布港租借給了阿聯(lián)酋,后者在那里設(shè)立了軍事基地。盡管厄立特里亞否認(rèn)這一報道,但可信的說法是,阿聯(lián)酋正在開發(fā)這一基地并將其用于也門的戰(zhàn)爭。
盡管敵對行動激烈,但政治形勢正在發(fā)生變化,各方日益認(rèn)識到現(xiàn)狀是不可持續(xù)的。
獨特的機會
剛剛上任的埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里做出和解的姿態(tài),表示愿意通過對話解決兩國之間的分歧。他說:“對厄立特里亞政府,我們發(fā)自內(nèi)心地希望結(jié)束多年來一直存在的分歧。”來自奧羅莫族群的阿比·艾哈邁德總理具有獨特的機會,他強調(diào)和平將帶給雙方變革經(jīng)濟和社會的機遇,以此來打破僵局和開辟通往和平共存的新篇章。他沒有梅萊斯·澤納維肩負(fù)的包袱,而且比他的前任海爾馬里亞姆·德薩萊尼有更好的回旋余地。
然而,他面臨的真正考驗是超越前任嘗試的和解姿態(tài)或外交客套話。最重要的是,阿比必須承諾埃塞俄比亞完全遵守委員會的決定,并改變埃塞俄比亞在巴德梅爭端上立場,因為這一立場在法律和政治上都是不可持續(xù)的。他必須向厄立特里亞和國際社會發(fā)出明確的信號,即埃塞俄比亞將履行它的協(xié)議義務(wù)。厄立特里亞得到一項具有國際約束力的裁決的支持,因此要求埃塞俄比亞遵守這一裁決是正當(dāng)?shù)摹?/p>
