福州大學(xué)城閩江學(xué)院。（閩江學(xué)院供圖）

　　五、堅(jiān)持為民價(jià)值取向，改革成果惠民利民

　　在全面深化改革的征程中，“人民”始終是最核心的關(guān)鍵詞。改革，就是要讓普通人擁有越來越多的獲得感、幸福感。

　　福州市秉持以人民為中心的改革價(jià)值取向，把增進(jìn)民生福祉作為全面深化改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使改革成果惠及全市人民。

　　為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，2019年8月，福州市作為全省唯一的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)地市，率先開展集成改革試點(diǎn)探索。市委深改辦、市民政局深入調(diào)研、認(rèn)真謀劃，制定《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)總體方案》和《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)任務(wù)分解責(zé)任清單》，推出了14項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，分解下達(dá)80項(xiàng)具體推進(jìn)措施和目標(biāo)，正加快打造功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的福州特色“3443”養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　加快教育強(qiáng)市建設(shè)。習(xí)近平總書記在福州工作期間十分重視教育強(qiáng)市工作，提出要深化教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的改革，建立起以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。近年來，福州市持續(xù)深化教育改革創(chuàng)新，近期研究出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》，提出實(shí)施立德樹人、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、教育治理創(chuàng)新等“十大工程”，強(qiáng)化“優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師”帶動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等模式，著力破解影響和制約學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的困難和問題，努力建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”改革。在全省率先實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店脫卡結(jié)算和電子處方流轉(zhuǎn)，在全國(guó)率先試行慢性病患者配藥網(wǎng)上“刷醫(yī)保”，全市千人均床位數(shù)從4.68張?zhí)岣叩?.21張。

　　如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？

　　這是習(xí)近平總書記2014年11月到福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時(shí)作出的“三個(gè)如何”重要指示。福州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新治理模式，以入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　在全省率先開展街鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)，鼓樓區(qū)南街街道權(quán)責(zé)清單被確定為“全省唯一街道權(quán)責(zé)清單樣本”。福清縣域集成改革省級(jí)試點(diǎn)工作全面鋪開，集成推進(jìn)行政管理、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村發(fā)展等七大領(lǐng)域改革，有效承接省市下放253項(xiàng)權(quán)限，不斷提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　此外，民主法制領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商等機(jī)制不斷健全，國(guó)家級(jí)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)正在打造“福州樣本”，未成年人保護(hù)“督促監(jiān)護(hù)令”工作機(jī)制創(chuàng)新建立，司法體制改革持續(xù)深化，有力保障人民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平。

　　保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。謀改革、惠民生，就要堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，一件接著一件改、一事接著一事干，鍥而不舍向前走。

　　六、強(qiáng)化黨建制度創(chuàng)新，改革合力更加強(qiáng)大

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)制度改革，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　近年來，市委不斷深化黨的建設(shè)制度改革，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想長(zhǎng)效機(jī)制的意見（試行）》，創(chuàng)新建立常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹7項(xiàng)機(jī)制。

　　深入實(shí)施以政治考察、專項(xiàng)考核、蹲點(diǎn)調(diào)研等為主要內(nèi)容的一線考核干部工作機(jī)制，組建考核組下沉到中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目第一線開展考核，劍指“懶政怠政、為官不為”現(xiàn)象。開展“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)”優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)選拔專項(xiàng)行動(dòng)，推選產(chǎn)生了103名好干部，持續(xù)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

　　“榕博匯”是福州創(chuàng)新打造的人才工作品牌，為深入推進(jìn)人才提質(zhì)聚榕專項(xiàng)行動(dòng)，加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，福州市傾力打造“榕博匯”引才活動(dòng)，設(shè)立“福州人才月”，吸引超2000名知名高校博士落地福州。

　　全面推進(jìn)、層層深入——黨的建設(shè)系統(tǒng)性不斷增強(qiáng)。以“紅色領(lǐng)航工程”為抓手，多點(diǎn)突破提升基層黨組織組織力，推動(dòng)農(nóng)村、城市、兩新、國(guó)企、高校等各領(lǐng)域基層黨建迸發(fā)新活力，持續(xù)打造有思想、有力量、有溫度、有色彩的基層黨建，結(jié)出累累碩果。福州市“從‘135’社區(qū)黨建工作模式到整體系統(tǒng)推進(jìn)城市基層黨建的嬗變”、鼓樓區(qū)“以回答好‘三個(gè)如何’為主線，探索城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新路徑”分別獲評(píng)全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例、優(yōu)秀案例，福清市“開展五星級(jí)創(chuàng)建激發(fā)基層黨組織活力”、臺(tái)江區(qū)“黨的建設(shè)與眾創(chuàng)空間發(fā)展雙核驅(qū)動(dòng)、互融共促”分別獲評(píng)全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例、優(yōu)秀案例。

　　標(biāo)本兼治，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革——扎牢不能腐的制度籠子。

　　近年來，福州市持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，探索運(yùn)用“1+X”檢查機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)監(jiān)督體系。完成市級(jí)黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)特殊區(qū)域監(jiān)察組組建工作。在全省率先探索縣（市）區(qū)黨委書記任同級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的做法，率先實(shí)現(xiàn)市、縣管干部廉政檔案全覆蓋，等等。

　　一系列改革舉措，把原來分散的反腐敗力量整合起來，強(qiáng)化了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　通過深入推進(jìn)黨建制度改革，健全和落實(shí)科學(xué)務(wù)實(shí)的選賢任能制度、組織制度、人才制度等，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為加快省會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　深化改革風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再起航。

　　進(jìn)入新階段、融入新格局，新一輪全面深化改革大潮涌動(dòng)。福州市將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委對(duì)福州工作提出的“走在前列、作出示范”重要要求，以落實(shí)《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要》為總牽引，結(jié)合當(dāng)下開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，圍繞建設(shè)福州濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城、福州（長(zhǎng)樂）國(guó)際航空城、現(xiàn)代物流城“六個(gè)城”，打響海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化“五大國(guó)際品牌”，全力實(shí)施黨建引領(lǐng)等九大專項(xiàng)行動(dòng)，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域改革走深走實(shí)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市作出改革新貢獻(xiàn)。（福州日?qǐng)?bào)記者 趙昕玥）