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四大變化、“三個(gè)福州”、一種作風(fēng)……聽聽福州怎么說(2)

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創(chuàng)立于福州軟件園的福昕軟件研發(fā)的Foxit PDF,穩(wěn)坐全球PDF閱讀器第二把交椅。黃立新 攝

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前已擁有高新技術(shù)企業(yè)1500家,科技小巨人企業(yè)453家,每萬人擁有發(fā)明專利18.92件,R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.19%、超過全國(guó)平均水平,成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

第二個(gè)變化是從紙褙小城邁向宜居新城。70年來,福州城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能持續(xù)完善、品質(zhì)日益提升,實(shí)現(xiàn)了從紙褙小城向?yàn)I江濱?,F(xiàn)代化城市的華麗蛻變。先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市等稱號(hào)。  

城市空間逐步拓展。70年間,城市框架實(shí)現(xiàn)了兩次大的擴(kuò)張:第一次,從“三山兩塔”(鼓臺(tái)地區(qū))拓展到“兩江四岸”(四大城區(qū));第二次,從“沿江建城”(城市依江而建)蛻變?yōu)?ldquo;沿江向海”(建設(shè)濱海新城)。全市建成區(qū)面積從1949年的11平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的292.85平方公里,城鎮(zhèn)化率從10%提高到70.3%。  

生態(tài)建設(shè)走在前列??諝赓|(zhì)量在全國(guó)省會(huì)城市排名第三,森林覆蓋率57.26%、在全國(guó)省會(huì)城市排名第二,建成區(qū)綠化覆蓋率44.93%。人均公園綠地面積從1950年的1.97平方米提高到2018年的15.14平方米。

歷史文化有效傳承。冶山、新店2個(gè)古城遺址公園正在建設(shè),三坊七巷、煙臺(tái)山、朱紫坊、上下杭等歷史風(fēng)貌區(qū)全面修復(fù),“三山兩塔一條街”的傳統(tǒng)城市格局得以保護(hù),15個(gè)特色歷史文化街區(qū)多點(diǎn)開花,232條傳統(tǒng)老街巷重獲生機(jī),20個(gè)重點(diǎn)文物項(xiàng)目、155處文保單位、100處歷史建筑正在修繕,福州這座國(guó)家歷史文化名城正在煥發(fā)新時(shí)代的絢麗風(fēng)采。  

第三個(gè)變化是從海防前哨邁向開放前沿。到2018年底,福州全市累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)7675家,實(shí)際利用外資164.97億美元,來榕投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)93家,經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高,全面開放新格局正在形成。  

體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新,對(duì)外開放向縱深推進(jìn)。從被批準(zhǔn)為全國(guó)首批沿海開放城市,再到擁有福州新區(qū)、海絲核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“六區(qū)疊加”優(yōu)惠政策,福州改革開放路子越走越寬。貿(mào)易伙伴遍及全球215個(gè)國(guó)家和地區(qū),進(jìn)出口總額從改革開放初的394萬美元增加到2018年的348億美元。  

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。20多年來,行政審批和便民服務(wù)提速增效。目前,福州審批服務(wù)時(shí)限壓縮比例位列全國(guó)第一,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比提高到32.13%,城市信用狀況綜合排名位居全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市第3位。  

榕臺(tái)交流合作深入拓展。全國(guó)第一家臺(tái)資企業(yè)、第一個(gè)臺(tái)灣個(gè)體工商戶、第一家赴臺(tái)投資公司、第一條跨海光纜、第一張電子臺(tái)胞證,都誕生在福州。改革開放以來,率先簽訂“兩馬協(xié)議”、率先實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)“大三通”。目前,已入駐臺(tái)資企業(yè)927家,實(shí)際利用臺(tái)資30.8億美元。

第四個(gè)變化是從溫飽不足邁向全面小康。70年來,全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從1949年的76元和47元,提高到2018年的4.4萬元和1.9萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。  

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)“雙高普九”率先實(shí)現(xiàn);醫(yī)療衛(wèi)生水平快速提升,2018年榮獲首屆“健康中國(guó)”年度標(biāo)志城市稱號(hào);公共文化服務(wù)明顯增強(qiáng),2019年,福州成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。  

社會(huì)保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、市縣社會(huì)福利中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。居住條件大幅改善,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從1950年的不足4平方米提高到2018年的42.4平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積從不足5平方米提高到66.5平方米。脫貧攻堅(jiān)成效顯著,所有建檔立卡扶貧對(duì)象全部脫貧,永泰省級(jí)、閩清市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣順利“摘帽”。

產(chǎn)業(yè)支撐,福州發(fā)展日新月異。 本報(bào)記者 林熙 攝

“三個(gè)福州”壯實(shí)產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展 

滄海桑田的變化,得益于堅(jiān)實(shí)有力的發(fā)展的支撐,特別是產(chǎn)業(yè)支撐。  

福州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林飛介紹說,近年來,福州在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,推出了一系列有力舉措,包括:出臺(tái)扶持舉措,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分管制度,在資金補(bǔ)助、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落地、要素保障等方面對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)予以支持傾斜;加大財(cái)政、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度;出臺(tái)干貨十足的利好政策,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。  

在此推動(dòng)下,福州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效:一方面,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)較快增長(zhǎng)。2018年福州市GDP增幅位居全國(guó)省會(huì)城市第5位,打造了紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等五大千億產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。全市R&D投入總量連續(xù)三年(2016—2018年)保持全省第一。2018年,福州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比增38%,增量排名全省第一。  

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比拼,前有標(biāo)兵,后有追兵。搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,時(shí)不我待。  

6月5日,福州召開了規(guī)模宏大的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì),確定了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,這就是“三個(gè)福州”:“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”。尤猛軍闡述了為何必須緊緊抓住這“三個(gè)福州”:  

第一,以“數(shù)字福州”培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。福州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。經(jīng)過20年的積累,2018年福州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2800億元,占GDP比重超過1/3。福州希望,通過新一代信息技術(shù)的運(yùn)用,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)向各行各業(yè)的廣泛滲透,讓福州的產(chǎn)業(yè)活起來、強(qiáng)起來。  

第二,以“海上福州”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。20多年來,福州市傳承延續(xù)習(xí)近平總書記當(dāng)年在福州工作時(shí)提出的“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略,加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2018年全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)2240億元。福州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),前景廣闊,大有可為。福州希望,通過建設(shè)“海上福州”,進(jìn)一步融入“一帶一路”建設(shè),為福州產(chǎn)業(yè)開拓出一片新的領(lǐng)地。  

第三,以“平臺(tái)福州”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。作為省會(huì)城市,福州發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。目前,福州市已經(jīng)進(jìn)行了一些很好的嘗試,比如永輝超市打造的1233全球消費(fèi)品供應(yīng)鏈平臺(tái),市文旅局正在打造的省級(jí)旅游集散平臺(tái),等等。福州希望,通過建設(shè)“平臺(tái)福州”,推動(dòng)大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大流通融合發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力支撐。  

“總之,我們要把‘三個(gè)福州’導(dǎo)入、滲透、運(yùn)用、覆蓋到全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程,用‘三個(gè)福州’為產(chǎn)業(yè)賦能,最終構(gòu)建起具有福州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”尤猛軍說。

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