完善政府主體責(zé)任
經(jīng)修改，草案三審稿增加了包括市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)溝河保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立公眾參與機(jī)制，內(nèi)溝河保護(hù)管理實(shí)行河長(zhǎng)制等規(guī)定，進(jìn)一步完善政府主體責(zé)任。另外，還規(guī)定，鼓勵(lì)和支持居民委員會(huì)依法組織制定居民公約，引導(dǎo)內(nèi)溝河兩岸居民做好衛(wèi)生保潔，自覺維護(hù)內(nèi)溝河環(huán)境。
管理資金?？顚Ｓ?/strong>
在管理資金方面，草案三審稿明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)溝河規(guī)劃、保護(hù)、整治、監(jiān)督和管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)物。
限制搭建和堆放
為確保行洪安全，規(guī)范和限制在內(nèi)溝河管理范圍內(nèi)臨時(shí)搭建建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及堆放物料的行為，草案三審稿增加“因建設(shè)等特殊需要，臨時(shí)搭建、堆放且不妨（阻）礙行洪的，在征得市內(nèi)溝河行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并自審批的使用期限屆滿之日起五日內(nèi)自行拆除、清理場(chǎng)地、恢復(fù)原狀”的規(guī)定。同時(shí)，增加相應(yīng)的罰則。
體現(xiàn)保護(hù)管理理念
因法規(guī)包含較多保護(hù)內(nèi)溝河生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌的內(nèi)容。草案二審稿將法規(guī)名稱改為“泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例”。
鑒于法規(guī)名稱的變化，草案三審稿將第三章章名改為“保護(hù)管理與利用”。
確定每五年全面清淤疏浚
草案三審稿從定期和適時(shí)清淤疏浚兩方面著手，明確每五年全面清淤疏浚，同時(shí)根據(jù)淤積情況，適時(shí)進(jìn)行局部或者全面清淤疏浚，確保內(nèi)溝河水體通暢。
保護(hù)引水渠保障飲水安全
因泉州市現(xiàn)有北、南高渠為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠，但將來可能發(fā)生變化，為確保法規(guī)的穩(wěn)定性，草案三審稿不點(diǎn)出北、南高渠，而是修改為“市人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的引水渠作為安全保護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)”，同時(shí)，修改相應(yīng)的禁止性行為和罰則。
有關(guān)罰則進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化
關(guān)于法律責(zé)任方面，立足泉州市實(shí)際，參照其他法規(guī)，調(diào)整棄埋動(dòng)物尸體，炸魚、電魚、毒魚，設(shè)置洗車點(diǎn)的罰款金額；根據(jù)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)有關(guān)“可以罰款”的罰則進(jìn)行細(xì)化。
