“管”,重在突破各自為政。南平建立了”1+N“的工作模式，即市里構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)隊(duì)、提出一個(gè)方向、制定一個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)從水利工程單一功能到多功能發(fā)展，從單一部門資源投入向多部門資源整合轉(zhuǎn)變。特別是建立部門會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，水利部門牽頭抓總，規(guī)劃、住建等有關(guān)部門主動(dòng)作為，形成合力推進(jìn)。
“治”,重在實(shí)施生態(tài)治理。結(jié)合全面推行河長(zhǎng)制，南平開展小流域綜合治理，大力實(shí)施河道清淤。全市拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)11445家，削減生豬402萬(wàn)頭，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效遏制，劣Ⅴ類水體全面消除，全市國(guó)控、省控考核斷面目標(biāo)達(dá)標(biāo)率均為100%。
“護(hù)”,重在實(shí)施水、城設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，保障建成設(shè)施及綠化管護(hù)到位。同時(shí)，整合質(zhì)監(jiān)、交通、城建、水利技術(shù)力量，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化巡查，確保工程質(zhì)量。
目前，全市首批12個(gè)水美城市項(xiàng)目已完成投資137.7億元，并向水美鄉(xiāng)村拓展延伸，發(fā)展水緣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水美南平。水利部正在以南平為樣板，編制《水美城市建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》，為全國(guó)推廣定標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿。
產(chǎn)城融合 發(fā)展水美新業(yè)態(tài)
一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)互促。不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的有效開發(fā)利用，更重要的是通過(guò)創(chuàng)新“商、居、文、游”一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式，既不斷完善了城市設(shè)施、功能，又打造一批親水旅游等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“水美城市”向“水美經(jīng)濟(jì)”的躍升，推動(dòng)“單純自然產(chǎn)品”的水資源向富有經(jīng)濟(jì)價(jià)值屬性的水美經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
順昌縣借助水美城市建設(shè)，帶動(dòng)了余坊新城規(guī)劃開發(fā)，城區(qū)面積拓展了3平方公里，吸引了紅星美凱龍、居然之家、富力地產(chǎn)等大型企業(yè)入駐。邵武市以“水美城市”加速推進(jìn)4個(gè)入城干道建設(shè)，新增市區(qū)發(fā)展面積3900畝，成為城區(qū)新的增長(zhǎng)極。
順昌、邵武“水美城市”建設(shè)是南平著力構(gòu)筑水岸經(jīng)濟(jì)模式的一個(gè)縮影。南平市水利局局長(zhǎng)周靖介紹，通過(guò)兩年多的建設(shè)，“水美城市”得到市民的普遍認(rèn)可，都希望政府繼續(xù)把城市做精、做美。“因此，我們做足做活做巧‘水文章’，著力構(gòu)筑‘商、居、文、游’一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步提高城市顏值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)山水增值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
建陽(yáng)區(qū)按照“山、水、園、城”的理念，把建盞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、花海旅游區(qū)與考亭公園區(qū)、城市居住區(qū)有機(jī)融合，拉開了城區(qū)框架，撬動(dòng)了城市經(jīng)營(yíng)。延平區(qū)“水美城市”從“居”突破，自開展“三江六岸”項(xiàng)目建設(shè)后，恒大、象嶼、正榮等大型房地產(chǎn)商紛紛入駐，拓展了城市框架，為居民提供了優(yōu)質(zhì)生活空間……南平各地通過(guò)水美城市建設(shè)，都不同程度實(shí)現(xiàn)了土地溢價(jià)增值：建甌市5.5萬(wàn)平方米的地塊溢價(jià)1.81億元；武夷山市209畝地，拍賣增值2.96億元；光澤縣城區(qū)坪山片區(qū)一地塊，實(shí)現(xiàn)了翻3倍的升值。
值得一提的是，南平各地“水美城市”項(xiàng)目注重從“文”提升，把歷史、地域、民俗、自然等文化元素嵌入每一個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，將自身歷史人文與自然山水、生態(tài)水利相結(jié)合，體現(xiàn)獨(dú)特的“水美”文化氣息。
