生態(tài)銀行:
生態(tài)價值的綠色之變
夏日雨晴,清風拂面,車輛行駛在閩北縱橫交錯的高速路上,眼見重重青山迭出,處處煥發(fā)勃勃生機……
山、水、林、田、湖、茶、濕地,綠色是南平天然的底色,生態(tài)是南平最大的特色。近年來,南平市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,結合推進全國唯一的國有自然資源資產(chǎn)管理體制設區(qū)市試點和農(nóng)村“三權分置”改革,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑,在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設,“革綠”出新,“點綠”成金。
生態(tài)資源富集地區(qū)的破題之舉
南平,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,自然資源富集,被譽為地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,有“南方林海”“中國竹鄉(xiāng)”之美譽。全市森林覆蓋率達78.29%,主要水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例常年位居全省、全國前列。
生態(tài)興則文明興。探索如何將“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑,成為當下重要的國家命題、緊迫的時代課題。而解答“綠水青山就是金山銀山”,對于自然資源高度富集、生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)越但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的南平,更顯重要且迫切。
如何破題?關鍵在解放思想、創(chuàng)新理念,打破路徑依賴和思維定勢,以更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展,著力把資源轉化為資本、資金,切實變資源優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。
2017年,“綠色”與“創(chuàng)新”碰撞,南平市委、市政府圍繞打通“青山”變“金山”的“最后一公里”,建立以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,進而提出了“生態(tài)銀行”建設構想,致力走出一條生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的“南平路徑”。
運營、修復、融合、交易、融資、創(chuàng)新……功能定位清晰明確的“生態(tài)銀行”,并非金融機構,而是借鑒了商業(yè)銀行分散化輸入、集中式輸出的模式,建立自然資源管理、開發(fā)、運營平臺,并通過對山水林田湖草茶等碎片化、分散化的生態(tài)資源進行規(guī)?;諆?、整合、優(yōu)化,轉化成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包,引入企業(yè)、資金,導入產(chǎn)業(yè)、項目,更好實現(xiàn)生態(tài)資源的高效配置利用和綜合效益遞增。
“南平市‘生態(tài)銀行’建設試點,為生態(tài)資源富集但經(jīng)濟相對欠發(fā)達的‘類南平’地區(qū)提供了一條可借鑒的發(fā)展路徑。”國務院參事專家認為,建設“生態(tài)銀行”,對于回答好“綠水青山就是金山銀山”這一時代命題具有重大現(xiàn)實意義。