水美城市：
流光溢彩的綠色之美
南平地處閩江上游，境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，有大小河流700多條，流域面積50平方公里以上溪流有176條，下轄10個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)至少都有一條以上河流穿城而過，主要河流水質(zhì)都在二類以上。但長期以來，水資源被閑置，開發(fā)利用更是空白。
為護(hù)好水生態(tài)、做活水文章，南平市認(rèn)真貫徹習(xí)總書記當(dāng)年“閩江是我們的母親河，母親河的上游要綜合治理好”的重要指示以及“治理好水污染、保護(hù)好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)”等要求，首創(chuàng)“水美城市”建設(shè)，以水補(bǔ)山、以山帶水，打造全域水美，發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)，讓城市因水而美、因水而富、因水而文明。
規(guī)劃引領(lǐng) 探索城鄉(xiāng)建設(shè)新模式
“水美城市”謀劃之初，南平就先后邀請了中國科學(xué)院院士倪晉仁、魏敦山等專家以及國務(wù)院參事、清華大學(xué)教授等到南平為“水美城市”建言獻(xiàn)策、把脈問診，并組織相關(guān)人員到浙江衢州、麗水以及深圳等地學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，逐步形成了“水美城市”和“水美經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，即將水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，全市“一盤棋”整體規(guī)劃，并進(jìn)一步向下游延伸，通過水美鄉(xiāng)村、全域水美建設(shè)，讓涉水流域沿線因水而靚麗，打造山水相融、城景相依、人水和諧、宜居宜游宜業(yè)的美麗南平。
緊接著，工程設(shè)計(jì)選擇兩院院士或獲得國際、國家級獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師作為主創(chuàng)，邀請?zhí)旖蛞?guī)劃院、華東水電勘測設(shè)計(jì)院、華建集團(tuán)等一批國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織規(guī)劃、水利、水文、城建、環(huán)保、旅游等專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真比選、反復(fù)論證，通過PK確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和方案。
“此外，我們召開現(xiàn)場會、行業(yè)審查會，全方位論證完善概念性方案、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案。在此基礎(chǔ)上，將設(shè)計(jì)方案向社會公布，并邀請各級人大代表、政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研考察、建言獻(xiàn)策，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。”南平市領(lǐng)導(dǎo)表示，到綜合決策的時(shí)候，各縣(市、區(qū))還要對設(shè)計(jì)方案層層把關(guān)，反復(fù)修改完善，吸收落選方案優(yōu)點(diǎn)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為打造精品工程奠定基礎(chǔ)。
項(xiàng)目帶動(dòng) 激活發(fā)展新動(dòng)能
“水美城市”項(xiàng)目是一個(gè)綜合體，各縣（市、區(qū)）在建設(shè)過程中要有效銜接水流域治理與防洪、排澇、給排水、航運(yùn)、海綿城市、市政設(shè)施、景觀風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施“一盤棋”。
2017年，南平市首期12個(gè)“水美城市”項(xiàng)目全面開工建設(shè)。項(xiàng)目創(chuàng)新“建、管、治、護(hù)”推進(jìn)機(jī)制，著力一體推進(jìn)、市場運(yùn)作，源源不斷的策劃生成項(xiàng)目，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，又為城市經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造條件、持續(xù)拉動(dòng)有效投資。
“建”，重在突破融資模式。南平充分運(yùn)用市場化、公司化融資模式，首批12個(gè)“水美城市”項(xiàng)目總投資300.45億元，其中12個(gè)采取PPP、EPC模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府與社會資本的共贏。同時(shí)加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，以河流整治為紐帶，策劃生成一系列“水美城市”項(xiàng)目。
