《推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀
一、背景依據(jù)
2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)），明確提出“十四五”時(shí)期人工影響天氣發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人工影響天氣工作的高度重視，是推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。為深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)文件精神，推進(jìn)我省人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)《推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
二、主要特點(diǎn)
《實(shí)施方案》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）錨定發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞2035年達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化“十四五”期間人工影響天氣的工作目標(biāo)、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。
（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域。從生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略需求出發(fā)，在抗旱增蓄保障工農(nóng)業(yè)用水、防御冰雹災(zāi)害保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收、生態(tài)涵養(yǎng)助力生態(tài)文明建設(shè)、減輕重點(diǎn)城市大氣污染等方面，進(jìn)一步拓展人工影響天氣服務(wù)領(lǐng)域。
（三）補(bǔ)齊能力短板。以“一流裝備”“一流業(yè)務(wù)”“一流技術(shù)”為發(fā)展目標(biāo)，著力補(bǔ)齊人工影響天氣能力短板，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力全方位提升。
（四）形成工作合力。進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管”的人工影響天氣工作機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)我省人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括三部分：
（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，提出“十四五”期間和到2035年人工影響天氣工作發(fā)展目標(biāo)。
（二）加快推進(jìn)五大能力建設(shè)。明確了人工影響天氣監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力建設(shè)的具體內(nèi)容和職責(zé)分工。如依托氣象衛(wèi)星、雷達(dá)等氣象觀測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的“天—空—地”云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化的物聯(lián)網(wǎng)智能作業(yè)站點(diǎn)，逐步更新淘汰老舊作業(yè)裝備，加快提升作業(yè)裝備信息化、智能化水平；推進(jìn)人工影響天氣指揮平臺(tái)建設(shè)，建立智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評(píng)估的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（三）保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全安全監(jiān)管體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐、加大各級(jí)財(cái)政投入等五個(gè)方面提出具體保障措施。
四、關(guān)鍵詞詮釋
人工影響天氣作業(yè)：指用高炮、火箭、飛機(jī)、地面發(fā)生器等，將適當(dāng)催化劑引入云霧中，或用其他技術(shù)手段進(jìn)行人工影響天氣的行為。
火箭發(fā)射裝置：指賦予火箭彈定向穩(wěn)定飛行的裝置。
火箭彈：指攜帶催化劑，發(fā)射到云體指定部位，對(duì)云體進(jìn)行增雨防雹播撒式催化作業(yè)的殼體裝置。
地面發(fā)生器：指在地面釋放催化劑的裝置。
作業(yè)點(diǎn)：指用于地面實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的地點(diǎn)。
（來(lái)源：中國(guó)福建）
