寧德：打好污染防治的“組合拳”

2018年，寧德市人大常委會充分運用立法、監(jiān)督等方式，打出了防治污染“組合拳”。

霍童溪流域是寧德的母親河。市四屆人大常委會于2018年內(nèi)對《寧德市霍童溪流域保護條例（草案）》進行了三次審議。“條例要求政府編制流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，出臺流域生態(tài)保護補償辦法，制定流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，落實流域內(nèi)水電站最小生態(tài)下泄流量，打擊破壞流域生態(tài)環(huán)境行為，每年要向人大常委會報告流域保護工作情況，真正彰顯了人大以法制力量保護霍童溪流域生態(tài)環(huán)境的使命情懷和擔當作為。”寧德市人大常委會立法咨詢專家、中國國際環(huán)境法研究中心主任林燦鈴如是說。

三都澳是寧德市的天然良港。2018年7月，寧德市打響三都澳海域水環(huán)境綜合整治“1+N”的污染防治攻堅戰(zhàn)。市人大常委會黨組書記、主任金敏表示：“三都澳海域水環(huán)境綜合整治事關(guān)三都澳保護開發(fā)，事關(guān)長遠，事關(guān)大局。各級人大要充分發(fā)揮職能作用，助力打贏這場攻堅戰(zhàn)。”市人大常委會組織開展專題調(diào)研，深入實地察看漁排、藻類、海漂垃圾等，聽取審議專項工作報告，對全面開展生態(tài)保護紅線等“三線一單”編制工作、抓好污水排放源頭管控、解決被清退養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活出路問題等提出對策建議。市人大常委會還緊扣市委戰(zhàn)略部署，將《寧德市三都澳海域水環(huán)境保護條例》列入2019年立法計劃，實現(xiàn)地方立法工作同市委決策同步合拍。

此外，寧德市人大常委會還開展了城市生活垃圾管理工作情況調(diào)研等工作。目前，市政府已建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，餐廚垃圾處理廠和建筑垃圾處置中心正在加快建設，中心城區(qū)臭氧污染等的環(huán)境問題正在大力推動解決中。（余楊薇）

平潭：以生態(tài)文明建設引領(lǐng)新一輪開放開發(fā)

浩浩渺渺水域，星星點點島嶼。由126個島嶼和702塊礁石組成的“千礁島縣”平潭，以往每到冬季就受季風影響而時常風沙肆虐，如今卻處處鮮花盛開，游客不斷。改變來之不易。幾年來，平潭人大牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，開展連續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效，促進生態(tài)環(huán)境保護和改善，持續(xù)推動生態(tài)宜居城市和國際旅游島建設。

2018年，平潭綜合實驗區(qū)黨工委管委會提出“大干120天打好七大攻堅戰(zhàn)”決策部署后，平潭人大常委會積極響應“人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)”行動，進一步加強環(huán)境和生態(tài)保護監(jiān)督。聽取防護林體系建設情況報告，針對部分沙荒風口遭受嚴重破壞、綜合治理難等問題，要求政府和林業(yè)部門采取有效措施，進行綜合治理，增強防護林防災減災功能，構(gòu)建實驗區(qū)開發(fā)建設的綠色屏障。截至2018年10月底，全區(qū)林地面積10840萬公頃，占國土面積27.5%，森林覆蓋率35.86%，并通過省級森林城市創(chuàng)建的考評驗收。

除了監(jiān)督防護林體系建設外，平潭人大常委會還關(guān)注水源地保護，垃圾和污水處理等。常委會組織開展對島外引水工程、三十六腳湖周邊環(huán)境綜合整治情況進行視察調(diào)研，聽取水資源利用與保護情況報告，要求政府加強飲水源保護力度，完善水利發(fā)展和水資源綜合利用規(guī)劃，推進實驗區(qū)水利事業(yè)發(fā)展和水生態(tài)文明建設，去年島內(nèi)集中式生活飲用水水源地三十六腳湖始終保持Ⅲ類水質(zhì)標準。常委會還組織開展河道保護管理條例執(zhí)法檢查，視察入海溪流污染治理和污水處理規(guī)劃建設情況，推進河流環(huán)保整治工作，避免周邊海域和海濱沙灘遭到破壞污染，去年全區(qū)近岸海域海水水質(zhì)居全省第一。（韓鵬馬帥）