優(yōu)化服務(wù)，造好環(huán)境
“沒想到政府的服務(wù)這么好。”漳州市交通集團(tuán)“芝山南路跨江橋梁及其連接線工程（瑞京路—琥珀路）”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳明鍇點(diǎn)贊道。
吳明鍇負(fù)責(zé)的工程是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目，但因項(xiàng)目用地尚需調(diào)整土地使用規(guī)劃并報(bào)批，還不具備審批條件。這時(shí)，漳州市行政服務(wù)中心主動(dòng)作為，牽頭組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、水利等部門打破前置，開展“多評(píng)一表、模擬審批”……項(xiàng)目審批提速270天！
同樣直言“沒想到”的還有福州市民張曉嘉：“沒想到辦理未婚公證不用跑民政部門了。”
原來，去年8月福州市開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)后，公證處窗口人員主動(dòng)向民政部門了解申請(qǐng)人婚姻狀況，申請(qǐng)人就無需額外證明材料了。
開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)以來，省級(jí)部門共精簡(jiǎn)證明證照及申報(bào)材料事項(xiàng)251項(xiàng)；市級(jí)平均保留證明證照事項(xiàng)336項(xiàng)，精簡(jiǎn)140項(xiàng)。
“放管服”之間，“放”是前提，“管”是關(guān)鍵，“服”便是落腳點(diǎn)。省長唐登杰強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)，始終站在人民群眾的立場(chǎng)想問題、辦事情，強(qiáng)力推進(jìn)馬上就辦，深化“放管服”改革，全面落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，促進(jìn)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、營商環(huán)境大改善。
近年來，我省在便民利民上下功夫，把“馬上就辦”的政務(wù)理念升華為轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府的實(shí)踐。
2015年，在全國率先組織開展“辦事難、辦證難”專項(xiàng)整治工作，共梳理全省各級(jí)各部門涉企涉民證照（卡）和有關(guān)證明事項(xiàng)31000多項(xiàng)，取消優(yōu)化近2000項(xiàng)。
2016年，繼續(xù)重點(diǎn)清理與企業(yè)、群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切的各類證照（卡）和有關(guān)證明辦理事項(xiàng)，共精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料8287件，精簡(jiǎn)率達(dá)18.2%。
2017年，公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單活動(dòng)，目前已公布省級(jí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單816項(xiàng)，市、縣、鄉(xiāng)平均1014項(xiàng)，達(dá)總事項(xiàng)的80%。
在以商事制度改革為代表的重點(diǎn)改革領(lǐng)域，主動(dòng)靠前服務(wù)的理念也貫穿其中——
在全國率先實(shí)施全程電子化登記，市場(chǎng)主體辦理營業(yè)執(zhí)照登記所用的章程、決議等文書網(wǎng)上自動(dòng)生成、自主提交，辦理完成可選擇自助打印或是郵寄，真正實(shí)現(xiàn)“零窗口”服務(wù)；
在全國率先啟動(dòng)“證照分離”試點(diǎn)，把能分離的許可類的“證”分出去，予以取消或改備案、告知承諾等管理方式，允許部分材料事后補(bǔ)齊，為辦事人員節(jié)省時(shí)間。
……
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的推進(jìn)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。
目前，我省已建成“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、全省統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)庫和“閩政通APP”，全省行政審批和服務(wù)事項(xiàng)78300多項(xiàng)全部入駐“網(wǎng)廳”，網(wǎng)上事項(xiàng)辦理開通率達(dá)到96%；發(fā)端自福州的12345平臺(tái)已覆蓋全省，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，去年共受理群眾訴求66萬多件……
福建省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布的大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2017年，企業(yè)和群眾在網(wǎng)上辦件的平均耗時(shí)由2015年的20.38天/件下降到4.16天/件。
“黨的十八大以來，我省通過轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境大幅改善，吸引了資金、人才、技術(shù)等各種發(fā)展要素集聚，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。”省政府發(fā)展研究中心助理研究員陳曉波說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省新增企業(yè)21.52萬戶，同比增長12.89%；新設(shè)個(gè)體工商戶46.86萬戶，新設(shè)戶數(shù)同比增幅達(dá)31.29%，總戶數(shù)首次突破200萬大關(guān)。而從2013年1月至2018年4月底，全省新登記企業(yè)830536戶，其中外資企業(yè)12820戶。
