堅持政策引領，注重落實領導責任。福建省委自2013年召開九屆九次全會專題研究部署扶貧開發(fā)工作以來，每年都召開一至兩次全省扶貧開發(fā)工作會議，相繼出臺了一系列政策文件，形成扶持貧困戶、貧困村、扶貧開發(fā)工作重點縣的政策支撐體系，不斷提高政策支持的效率和效益，發(fā)揮政策在全面取得精準扶貧精準脫貧實效上的合力和引導作用。制定出臺打贏脫貧攻堅三年行動實施意見，全省建立省負總責、市縣抓落實的領導體制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧的治理格局。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞習近平總書記提出的“六個精準”目標要求，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。

　　堅持深化改革，不斷完善脫貧長效機制。一是率先實施造福工程易地扶貧搬遷。1994年以后，福建省委、省政府連續(xù)23年將扶貧搬遷列為為民辦實事項目，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善公共服務、生態(tài)修復、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，實施大規(guī)模“造福工程”，解決條件惡劣地區(qū)群眾的居住環(huán)境問題。截至2016年，累計搬遷改造157.6萬人，整體搬遷7000多個自然村。二是強化山海協(xié)作和駐村幫扶。通過共建掛鉤幫扶機制、共建山海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共建培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、共同開展干部人才交流，不斷增強精準服務的針對性和實效性，形成山海聯(lián)動融合發(fā)展、持續(xù)縮小區(qū)域發(fā)展差距的有利態(tài)勢。三是深化東西部扶貧協(xié)作。按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導原則，探索形成了東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，從單向的扶貧解困，發(fā)展到經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的新階段，有效帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。四是夯實村級組織基礎。認真落實“四下基層”工作機制，按照“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”原則，堅持把選派駐村第一書記作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施，圍繞“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，著力在抓引導、強班子、打基礎、優(yōu)服務、建機制、聚合力上下功夫，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力。10多年來，從省、市、縣三級累計選派1.6萬名優(yōu)秀年輕干部到1.1萬多個貧困村和村級組織薄弱村擔任黨組織“第一書記”，每批任期3年，為改變貧困村面貌起了極其有力的作用。

　　精準發(fā)力，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。福建省按照精準識別、動態(tài)管理、應進則進、應退則退的原則，以省定的扶貧標準為主要依據(jù)，綜合考慮“兩不愁、三保障”，采取進村入戶、逐戶走訪摸底、實地察看核實的辦法，重點把農(nóng)民收入算清楚、算準確，同時通過“五看法”和“六看六比”等有效方法，深入核查、相互印證、科學識別，對全省的貧困人口、貧困村和扶貧開發(fā)工作重點縣進行全面建檔立卡。堅持“輸血”和“造血”并舉，精準落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、健康、教育、低保兜底等扶貧措施，探索出不少具有地方特色的扶貧經(jīng)驗，如“寧德模式”、三明“348”工作機制、龍巖精準扶貧“九措到戶”以及政和縣、屏南縣小額信貸扶貧等。

　　一是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)扶貧相結(jié)合。把綠色發(fā)展理念融入精準扶貧精準脫貧過程中，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。加大貧困地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、水土流失地區(qū)的生態(tài)保護和修復力度。長汀縣以習近平總書記對長汀水土流失治理作出的兩次重要批示精神為動力，發(fā)揚“滴水穿石，人一我十”精神，把治理生態(tài)與根治貧困結(jié)合起來，開展大規(guī)模的治山治水，生態(tài)文明建設取得顯著成效，形成“長汀經(jīng)驗”。

　　二是推進就業(yè)扶貧與金融扶持相結(jié)合。加大以工代賑力度，安排專項資金支持各地開展技能培訓，提升貧困戶就業(yè)能力。實施扶貧小額貸款貼息，解決貧困戶貸款難、貸款貴問題，讓有勞力和勞力弱的家庭都能享受到金融活水帶來的可持續(xù)扶貧效益。

　　三是推進產(chǎn)權(quán)制度改革與開展資產(chǎn)收益扶貧相結(jié)合。堅持把深化集體林權(quán)制度等改革與加快脫貧攻堅結(jié)合起來，積極組織和引導貧困戶盤活宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等自有資產(chǎn)，將耕地、林地等流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社進行規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)探索創(chuàng)新“借林”扶貧等一系列綜合配套改革。

　　四是著力提升貧困地區(qū)基本公共服務水平。積極探索醫(yī)療保險精準扶貧機制，通過政府主導、商業(yè)運作，制定醫(yī)療保險精準扶貧政策，積極解決因病致貧、因病返貧突出問題；探索低保與扶貧有效銜接機制，采取多種措施提高救助水平，全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。

　　扶志扶智，充分發(fā)揮貧困地區(qū)群眾的主體作用。加強和改善黨的領導，發(fā)揮農(nóng)村貧困群體擺脫貧困的主觀能動性，一直是福建精準扶貧精準脫貧工作的重要內(nèi)容。多年來，福建一方面強調(diào)，要堅持政府主導、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量，多種舉措有機結(jié)合，互為支撐，加大政府投入和社會支持。“十二五”以來，全省各級財政共籌集60多億元資金用于扶貧，在此基礎上，2016年開始，福建每年按上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集資金專項用于精準扶貧精準脫貧。同時，鼓勵各類企業(yè)通過多種形式帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)、促進貧困勞動力就業(yè)、增加貧困戶收入。開展“百龍聯(lián)百村”活動，先后有150家省級重點龍頭企業(yè)與151個村結(jié)對共建，投入資金14億元，實現(xiàn)與精準扶貧的有效對接。另一方面強調(diào)，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。把激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困群眾的積極性，不斷加大內(nèi)生動力培育力度，作為精準扶貧精準脫貧的重要著力點。福建是全國著名的革命老區(qū)，紅色文化資源豐富，福建在加大對老區(qū)脫貧攻堅政策資金支持的同時，注重用紅色文化扶志，大力弘揚“滴水穿石”的攻堅精神、“弱鳥先飛”的進取意識，主動作為，堅決破除“窮自在”、“等、靠、要”等懈怠思想，幫助貧困戶掌握一定的實用、管用、有用生產(chǎn)技能，用現(xiàn)代科技致富。壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準扶貧模式，抓住茶葉和鄉(xiāng)村旅游兩個主產(chǎn)業(yè)，打造扶貧定制品牌“下鄉(xiāng)的味道”，為消費者提供全流程可監(jiān)控無污染的綠色新產(chǎn)品，有效地帶動了建檔立卡貧困戶脫貧和村集體收入的增加。“中國扶貧第一村”赤溪村干群拋棄“要我脫貧”的被動想法，確立“我要脫貧”的積極觀念，十年“輸血”就地扶貧、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧，因地制宜、精準發(fā)力，終于走上了脫貧致富的小康路。