教育培訓(xùn)行業(yè)亟需規(guī)范
缺乏監(jiān)管和規(guī)范是目前教育培訓(xùn)市場(chǎng)的一種常態(tài)，無(wú)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是“遍地開花”。
浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，“國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)只有三萬(wàn)多家非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。大量無(wú)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在于市場(chǎng)之中”。
在《民促法》修訂前，由于辦學(xué)許可證審核嚴(yán)格，且咨詢公司無(wú)須獲得辦學(xué)許可證，大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以咨詢公司的名義在工商部門注冊(cè)，實(shí)際卻開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，陳文表示。
今年9月1日起正式實(shí)行的新《民促法》規(guī)定，營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)需要先到教育部或人社部辦理辦學(xué)許可證，再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦學(xué)資質(zhì)問(wèn)題由教育部或人社部監(jiān)管，其他經(jīng)營(yíng)問(wèn)題由工商部門監(jiān)管。
然而，存量的無(wú)證教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然面臨著身份不明、監(jiān)管界限不清的尷尬局面。盡管新《民促法》對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的身份和監(jiān)管部門進(jìn)行了明確，由于政府監(jiān)管的配套制度并不完善，監(jiān)管制度難以落地。
“選擇了嚴(yán)管，但嚴(yán)管的措施尚未解決。辦學(xué)許可證的審核與批準(zhǔn)工作量巨大，政府的監(jiān)管力量還未跟進(jìn)。”吳華對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。
吳華認(rèn)為，政府過(guò)去更多是通過(guò)行政監(jiān)管、提高準(zhǔn)入門檻的方式，對(duì)教育培訓(xùn)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范。但信息披露則是一種更為有效的管理方法，政府可以建立信息平臺(tái)，強(qiáng)制要求教育機(jī)構(gòu)公開證照情況、以往業(yè)績(jī)等。
同時(shí)，他還認(rèn)為，在政府披露信息的同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并意識(shí)到，并非所有的糾紛都是機(jī)構(gòu)詐騙。消費(fèi)者需提高信息辨別的能力，通過(guò)各類信息做出合理的判斷與選擇。
