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十九大報告剛提出這一舉措 上海廈門等地為何就已躍躍欲試?(4)

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自貿(mào)港是自貿(mào)區(qū)的升級

自貿(mào)港和自貿(mào)區(qū)雖然只是一字之差,但卻是扎扎實實的升級。自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)區(qū),在自貿(mào)港里海關(guān)一線真正放開,貨物自由流動,取消或最大程度簡化入港貨物的貿(mào)易管制措施,簡化一線申報手續(xù)。

從國際常規(guī)上看,自由貿(mào)易港往往是港口等交通物流中心,在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠,方便國際貿(mào)易船只出入港,進(jìn)行裝卸、儲存與過境中轉(zhuǎn)等。

目前在世界集裝箱港口里中轉(zhuǎn)量排名前列的新加坡港和中國香港,均實施自由貿(mào)易港政策,吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn),從而奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。

中國的自由貿(mào)易港將會在借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實條件進(jìn)行制度安排。

△香港貨柜港

 

自貿(mào)區(qū)從無到有的建設(shè)為實施制度安排奠定基礎(chǔ)

之前自貿(mào)區(qū)從無到有的建設(shè)為進(jìn)一步探索建設(shè)自由貿(mào)易港奠定了基礎(chǔ)。

2013年9月首次建立上海自貿(mào)區(qū)以來,經(jīng)過4年多的發(fā)展,自貿(mào)區(qū)已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗,負(fù)面清單等措施也經(jīng)過了實踐檢驗,這一模式在全國范圍內(nèi)由點(diǎn)到線逐步鋪開,取得了良好的效果。

今年上半年就有政策提到要在上海洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū),對標(biāo)國際最高水平,實施更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。這也從側(cè)面表明,現(xiàn)在已經(jīng)到了在新時代給成熟的自貿(mào)區(qū)進(jìn)行升級的時候。

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