隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大中城市的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
147城轄區(qū)人口過百萬
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的文章稱,十八大以來,我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示,2016年末,我國城市數(shù)量達(dá)到657個。其中,直轄市4個,副省級城市15個,地級市278個,縣級市360個。
在地級以上城市中,按2015年末市轄區(qū)戶籍人口劃分,100-300萬人口規(guī)模的城市數(shù)量增長迅速,達(dá)到121個,比2012年增加15個;300-500萬人口規(guī)模的城市13個,增加4個;500萬以上人口的城市達(dá)13個,增加1個。
也就是說,我國市轄區(qū)戶籍人口超過100萬的城市已經(jīng)到了147個。

不過,衡量一個城市人口規(guī)模的大小,并不能簡單的以市轄區(qū)人口作為標(biāo)準(zhǔn),這是由于市轄區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)城區(qū),往往還有大片農(nóng)村地帶,擁有大量農(nóng)業(yè)人口。
以武漢為例,武漢的郊縣早已全部改成區(qū),2016年,武漢轄區(qū)年末常住人口1076.62萬人。不過由于武漢有13個區(qū),不少偏遠(yuǎn)城區(qū)包含大片農(nóng)村,在剔除農(nóng)村人口數(shù)量后,武漢的城區(qū)人口離千萬大關(guān)還有不小的距離。
此外,近幾年來,一些地級以上城市將周邊的縣(縣級市)紛紛改成區(qū),這也帶來了市轄區(qū)人口的快速增加。而真實(shí)的城區(qū)人口數(shù)據(jù)大多數(shù)要小于市轄區(qū)人口數(shù)。
因此衡量一個城市人口規(guī)模的大小,還是要看城區(qū)人口規(guī)模和建成區(qū)面積。國務(wù)院于2014年11月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(下稱《通知》)提出,城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。”而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶,并不計入城區(qū)范疇。
目前住建部每年出版的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,是對各大城市城區(qū)人口的最為詳細(xì)的統(tǒng)計。第一財經(jīng)記者根據(jù)住建部公布的《2015年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,結(jié)合公開資料,統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn),至2015年,已有36個城市的中心城區(qū)人口超過了200萬大關(guān),有85個城市超過了100萬大關(guān)。
在建成區(qū)面積方面,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2015年末,地級以上城市行政區(qū)域土地面積73.3萬平方公里,比2012年增長11.6%。其中,建成區(qū)面積40941平方公里,增長13.3%。也就說,建成區(qū)面積僅相當(dāng)于市轄區(qū)面積的5.5%,市轄區(qū)內(nèi)94.5%的面積都不是城區(qū)。
