特大城市引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展

城市群是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析文章指出，目前傳統(tǒng)的省域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步向城市群經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，城市的集聚效應(yīng)日益凸顯。2015年，京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的國(guó)土面積集聚了23.0%的人口，創(chuàng)造了39.4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的主要平臺(tái)。

同時(shí)，東部地區(qū)的山東半島城市群、海峽西岸城市群，中部地區(qū)的中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群，西部地區(qū)的成渝城市群、關(guān)中城市群、北部灣城市群，東北地區(qū)的哈長(zhǎng)城市群、遼中南城市群等都保持較快發(fā)展，對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到巨大的推動(dòng)作用。

目前，人口大都市圈化態(tài)勢(shì)不可阻擋。在這些城市群中，中心城市的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用日益突出，大都市圈匯聚的人口越來(lái)越多。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，城市發(fā)展的本質(zhì)是人口的集聚，集聚到一定程度之后才會(huì)產(chǎn)生外溢。人口集聚的規(guī)模大小，往往決定了城市的對(duì)外輻射能力，以及基于人口規(guī)模基礎(chǔ)上的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

尤其人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市，對(duì)城市群的發(fā)展作用巨大。以城區(qū)常住人口計(jì)算，根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，到2015年，共有12個(gè)城市的中心城區(qū)人口超過(guò)500萬(wàn)大關(guān)。分別是北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、南京、成都、杭州、鄭州、沈陽(yáng)。其中，北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市城區(qū)人口超千萬(wàn)，屬于超大城市行列。另外8個(gè)城市城區(qū)人口介于500到1000萬(wàn)之間，處于特大城市行列。

而在未來(lái)，將有更多城市進(jìn)入到特大城市行列。比如安徽提出，合肥瞄準(zhǔn)打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)合肥國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)，加快建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性特大城市。到2020年，把合肥率先培育成市區(qū)常住人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市。

根據(jù)《山東省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)常住人口規(guī)模均達(dá)到500萬(wàn)人以上，邁入特大城市行列。

按照《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》，將推動(dòng)貴陽(yáng)市所轄部分縣(市)撤縣設(shè)區(qū)，到2020年，貴陽(yáng)中心城市(含貴陽(yáng)中心城區(qū)、貴安新區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣和龍里縣城)力爭(zhēng)建設(shè)成為500萬(wàn)人以上的特大城市?！侗辈繛吵鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》提出，未來(lái)將以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國(guó)際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚。

此外，包括西安、長(zhǎng)沙、蘇州、哈爾濱、廈門(mén)等城市，未來(lái)也將可能進(jìn)入到特大城市的行列。