哪些城市增長慢?
相比之下，一些城市近年來人口流入較為緩慢，甚至停滯。這些城市主要包括兩個類型，一是像沈陽、太原等城市來自能源重化工業(yè)省份，近幾年隨著能源價(jià)格的走低，這些省份的經(jīng)濟(jì)受到很大影響。
而且，東北等地大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃厚的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，重工業(yè)多、輕工業(yè)少，導(dǎo)致東北就業(yè)不足，人口南下。就業(yè)不足導(dǎo)致社會民生對財(cái)政的依賴度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。
另一部分人口增長較為緩慢的城市是東莞、常州、蘇州、溫州等傳統(tǒng)的制造業(yè)城市。以東莞為例，2011年常住人口為825.48萬，去年為825.41萬，4年來略有減少。在鄰近的兩大副省級城市廣深的人口都快速增長的情況下，東莞、佛山的增速更顯緩慢。
為何傳統(tǒng)制造業(yè)城市人口增長慢?丁長發(fā)分析，由于目前國內(nèi)各類成本問題和國內(nèi)外市場約束，制造業(yè)非常不景氣。近幾年這些制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增速都已放緩。“制造業(yè)要在有利潤的情況下進(jìn)行招工，工資水平不可能太高。”
丁長發(fā)說，中國的很多資源都是按照行政層級分配的，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市擁有更好的財(cái)政和金融資源，這些城市的第三產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá)。目前服務(wù)業(yè)的景氣指數(shù)也遠(yuǎn)比制造業(yè)來得高。隨著我國服務(wù)業(yè)增加值占比的不斷提高，加上服務(wù)業(yè)能夠容納的就業(yè)量更大，因此勞動力也更多地流向以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市。
與此同時，80后、90后的新一代勞動者對勞動環(huán)境的要求更高。相比傳統(tǒng)制造業(yè)工廠較為枯燥和單調(diào)的工作環(huán)境，這些新勞動者更愿意選擇從事第三產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，以制造業(yè)為主的城市正大力推行“機(jī)器換人”計(jì)劃，以解決日益嚴(yán)重的用工短缺問題。
