津京渝增量大，省會受青睞

如果說人口凈流入量反映了一個城市對外來人口的吸引力，那么近年來常住人口的變化則反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

由于很多城市到近年來才有常住人口的數(shù)據(jù)，因此本報以2011年數(shù)據(jù)為標(biāo)桿，觀察過去4年來主要城市的人口流動變化。需要說明的是，由于部分城市到2012年、2013年或2014年的統(tǒng)計公報中，才有常住人口的數(shù)據(jù)，因此這些城市的數(shù)據(jù)相對不具備可比性，但仍可以從中管窺近年來其人口變化的走勢。

本報發(fā)現(xiàn)，過去4年間，常住人口增量絕對值的前三位分別是天津、北京和重慶三大直轄市。其中，天津過去4年間增加了192萬常住人口，位居榜首。

從2006年開始，天津成為又一顆“耀眼的明星”。在一系列大項目、大投資下，天津從2007年后開始高速增長。2008年和2009年天津GDP增速均為16.5%，在省份中，僅位居內(nèi)蒙古之后，名列全國第二。從2010年后，天津取代內(nèi)蒙古，連續(xù)4年增速領(lǐng)跑全國。只是在2014年以后，增速第一的位置才被重慶取代。經(jīng)濟(jì)高速增長也吸引了大量的人才和產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入。

據(jù)天津市統(tǒng)計公報，2011年年末全市常住人口1354.58萬人，比上年末增加55.29萬人，全市戶籍人口996.44萬人。到2015年，全市常住人口1546.95萬人，比上年末增加30.14萬人，年末全市戶籍人口1026.91萬人。

也就是說，數(shù)年間，天津常住人口年均增加50萬人左右，其中大部分是外來人口;同期，戶籍人口僅增約30萬人。

在天津之后，首都北京以151.9萬的增量緊隨其后。不過，近幾年來，北京力爭從根源上破解人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解非首都功能，人口流入速度也在減緩。數(shù)據(jù)顯示，去年年末全市常住人口2170.5萬人，比上年末增加18.9萬人。增長量已經(jīng)低于前幾年。

位列三四位的分別是最大直轄市重慶和一線城市深圳，兩城過去4年的人口增量在90萬到100萬之間。

近年來，隨著沿海產(chǎn)業(yè)加速西進(jìn)，一大批電子信息巨頭落戶重慶，重慶經(jīng)濟(jì)快速增長。從2014年開始，在GDP增速方面，重慶開始取代天津，在全國各省份中領(lǐng)跑。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3772.73億元，同比增長10.7%，較全國高4.0個百分點(diǎn)。這已是重慶第九個季度穩(wěn)坐第一。同時，重慶主城區(qū)的人口也在不斷增加。

排名第四的深圳去年在股市、樓市熱的推動下，經(jīng)濟(jì)和財政稅收都保持較快增長，人口也迅速增長。全市去年年末常住人口1137.89萬人，比上年末增加60萬人，增長5.6%。這一增量占了過去4年增量的2/3，可見深圳去年人口增速之猛。

上海和廣州的增量也不小。上海以67.81萬的增量位居第六，值得注意的是，去年上海的外來人口首次減少。上海市的統(tǒng)計公報顯示，至2015年年末，全市常住人口總數(shù)為2415.27萬人。其中，戶籍常住人口1433.62萬人，同比增長0.3%，外來常住人口981.65萬人，同比下降1.5%。相比2014年996.42萬的外來常住人口，2015年上海外來常住人口減少近15萬。

上海社會科學(xué)院城市與人口研究所所長、部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長郁鴻勝此前對本報分析，2015年減少的15萬上海外來常住人口以外來務(wù)工人員居多，此次外來常住人口的減少與房地產(chǎn)業(yè)本身并無直接關(guān)系，而主要是與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，背后有三方面的原因：一是近幾年上海在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，低能級的制造業(yè)在萎縮，相應(yīng)的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，用工就會減少。

二是上海在拆除違章建筑，一些城中村、亂搭建現(xiàn)象大為減少，很多非法經(jīng)營或者無證經(jīng)營的企業(yè)在上海待不下來，相應(yīng)人口也會減少。

三是上海群租房的整頓，因為群租會帶來安全隱患，所以上海各個區(qū)縣都在整治群租，相應(yīng)的人口又會減少。

華南的一線城市廣州雖然只有近兩年的變化數(shù)據(jù)，但兩年內(nèi)增加了57.43萬，增長量也不小。尤其是，去年一年廣州就增加了41.61萬人。

此外，幾個人口大省的省會如鄭州、武漢、石家莊近幾年的增量都比較大，這也顯示出在近年來快速城鎮(zhèn)化的過程中，省會城市是重要的人口流入地。

以人口大省河南為例，早在2010年末，河南省的戶籍人口就超過1億人。盡管有1000多萬人口流向了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但本省常住人口還有9000萬左右，城鎮(zhèn)化還有很大的空間，這其中，鄭州將可能吸引大量的人口進(jìn)入。因此，鄭州也成為近兩年來房地產(chǎn)市場廣為看好的二線城市。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對《第一財經(jīng)日報》表示，鄭州、武漢等人口大省的省城近年來在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面效果十分明顯，如鄭州通過吸引富士康落戶，一下子解決了大量的人口就業(yè)。這些省份的勞動力豐富，工資水平也不是很高，這也是他們吸引沿海一些大型企業(yè)轉(zhuǎn)移落地的重要基礎(chǔ)，“這些省份原來很多在沿海打工的人，現(xiàn)在都就近就業(yè)。”

如果以近4年的增長率來看，天津、烏魯木齊、深圳、鄭州、北京位居前五。天津無論是絕對值增加量還是增長率，都高居榜首。由于基數(shù)的關(guān)系，烏魯木齊、廈門、?？诘瘸鞘须m然增加的絕對量不算大，但由于自身人口基數(shù)本來就比較小，因此增幅也比較靠前。尤其像廈門、?？诘饶戏胶I城市，城市環(huán)境十分不錯，吸引了大量外來人口前來置業(yè)。

綜合近4年來人口的增加量和增長率兩個指標(biāo)來看，天津、北京、深圳、鄭州、武漢等城市，不光人口增量大，而且增長率也高，是近年來人口增速最快的城市。