王靜建議，在代課教師人才庫建立的基礎(chǔ)上，還可以建立退休教師人才儲備庫，將廈門退休教師的資源利用起來。兩個人才庫的建立不僅能盤活現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教師資源，方便學(xué)校能夠隨時找到應(yīng)急代課教師，同時通過這種機(jī)制也給代課教師形成約束，從制度上規(guī)范這個不穩(wěn)定的群體。
同時，教育部門還可以與一些重點師范院校達(dá)成合作協(xié)議，挑選該校優(yōu)秀的準(zhǔn)畢業(yè)生擔(dān)任教學(xué)工作。受過師范訓(xùn)練的代課教師，具有師范專業(yè)基礎(chǔ)，易快速進(jìn)入角色、勝任教學(xué)工作。這樣可以解決自聘臨聘人員不足、質(zhì)量難以保障的問題。
當(dāng)然，要想徹底解決教師緊缺的問題，還是要從根源入手。據(jù)悉，現(xiàn)在廈門各個學(xué)?；径继幱诮處熑本幍臓顟B(tài)，只有在編教師人數(shù)夠了，才能穩(wěn)定教師隊伍、提高教育質(zhì)量。
代課會不會影響教學(xué)質(zhì)量？
對于代課老師，家長們也有自己的看法。記者隨機(jī)采訪了島內(nèi)外多位學(xué)生家長，他們均不同程度上表達(dá)了自己對代課老師的擔(dān)憂。
“在小學(xué)基礎(chǔ)階段，學(xué)校臨時換上代課老師，這讓我很不放心。”家長林女士告訴記者，女兒原來的數(shù)學(xué)老師要生孩子了，“這讓我挺擔(dān)心的，四年級是一個打基礎(chǔ)的時期，數(shù)學(xué)又這么重要，代課老師沒什么經(jīng)驗，能有一樣的教學(xué)效果嗎？”
家長楊先生說，對于師資短缺問題，他也理解，“也不是說代課老師一定不好，但教學(xué)水平和有正式編制的老師還是有差距的，而且先前的老師和家長溝通都很到位，家長都能及時了解到孩子的狀態(tài)，換了代課老師，由于待遇不同，代課老師在責(zé)任心方面明顯不如有正式編制的老師。”
對于如何解決這一問題，家長王女士則建議，“學(xué)校能不能提升老師跨班跨年段跨學(xué)科教學(xué)的能力，能臨時頂崗救急？”王女士表示，這樣遇到部分女老師懷孕時，能及時抽調(diào)其他老師過來救急。
家長鐘先生則表示，代課老師中也不乏一些責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)優(yōu)秀的人才，教育部門和學(xué)校方面應(yīng)該建立起一個靈活機(jī)制，如果遇到教得很好的代課老師，就以提高福利待遇的辦法留住；對代課老師應(yīng)該實行同工同酬，這樣才能讓代課老師盡心盡職。
(記者劉宇瀚)
外地這些做法值得借鑒
山東：2015年，山東省政府提出設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，不計入中小學(xué)編制總額。根據(jù)規(guī)定，對超編滿編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用專戶編制予以補(bǔ)充。待滿編超編中小學(xué)教師自然減員后，補(bǔ)充的教師改為占用中小學(xué)編制。
上海：上海徐匯區(qū)給每個學(xué)區(qū)配6個編制，以學(xué)區(qū)為單位，讓優(yōu)秀骨干教師在學(xué)區(qū)間流動，而后招聘優(yōu)秀青年教師進(jìn)行培養(yǎng)，為骨干教師的流動騰出空間，在“產(chǎn)假性”缺編方面緩解師資供需矛盾。
石家莊：石家莊市外國語小學(xué)對教師年齡梯隊和性別構(gòu)成進(jìn)行規(guī)劃，同一年級、同一個班的任課老師，采取老中青都有的年齡搭配，防止一個班好幾名任課老師同時懷孕的情況發(fā)生。
應(yīng)對產(chǎn)假式缺編能否有廈門模式
二孩時代，教育領(lǐng)域的“產(chǎn)假式缺編”問題越來越嚴(yán)重。為彌補(bǔ)短暫的師資不足，代課教師受到各學(xué)校的青睞，而家長卻對代課老師的責(zé)任感及教學(xué)質(zhì)量有所疑惑。
事實上，家長的擔(dān)憂也并不無道理。一般來說，產(chǎn)假最多就半年，而頂替她的代課教師最多只有短短半年的“職業(yè)生涯”。在如此之短的時間內(nèi)，和學(xué)生及其家長溝通方面不說，從教學(xué)經(jīng)驗來看，代課老師也未必能達(dá)到在編老師的教學(xué)經(jīng)驗。在孩子面臨打基礎(chǔ)階段或是升學(xué)考試時，家長的憂慮也在情理之中。
但不可否認(rèn)的是，代課教師也不見得都比在編教師的素質(zhì)差，他們未能考上正編教師的原因多種多樣，有些是戶口問題，有些則是家庭問題。如果教育部門和校方能采取適當(dāng)?shù)撵`活機(jī)制，如遇到教得很好的代課老師，以提高福利待遇的辦法留住老師或是采取同工同酬的機(jī)制，將心比心，相信代課教師也能和正編教師一樣出色。
此外，現(xiàn)今的教師錄取制度是否也能做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變？比如，參考大學(xué)生“村官”“轉(zhuǎn)正”制度，讓師范類應(yīng)屆畢業(yè)生以代課教師的名義入校任職，參加兩年的基層服務(wù)，兩年后再參加轉(zhuǎn)正考試。表現(xiàn)好的，錄取分?jǐn)?shù)予以一定程度的照顧。如此一來，既可以解決二孩時代“產(chǎn)假式缺編”難題，又可以提升代課教師的積極性。
可以預(yù)見的是，二孩導(dǎo)致的教師荒將是未來幾年的常態(tài)，雖然有些問題需要國家層面才能解決，但廈門是否能探索出一個獨特的模式，出臺各項應(yīng)對措施，從財政撥款、校際教育資源調(diào)配、社會資源等多方面，解決師資臨時短缺。
